Jueves, 8 de diciembre de 2016

| 2015/12/26

Las vacas flacas *

La situación económica del país en 2016 va a ser bastante complicada. El presupuesto para ese año se había hecho con base en un precio del petróleo de 60 dólares por barril y en la actualidad está en 34. Eso ha dejado el recaudo de la Dian con un hueco de unos 20 billones de pesos en 2015. A eso se suman 3 billones de anticipos que la Dian había recaudado con base en expectativas que no se cumplieron y que el año entrante le va a tocar devolver a las empresas que los pagaron. Por lo tanto, el faltante total de recaudo va a ser del orden de 23 billones de pesos. Esto representa el 50 por ciento del presupuesto de inversión que había para 2016 y un poco más del 20 por ciento del recaudo que tenía la Dian en sus proyecciones. En esas circunstancias la reforma tributaria que se está cocinando va a tener que pisar muchos callos.

Réplica del ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas

El presupuesto para este año (2015) se había hecho con base en un precio promedio del petróleo Brent de 60 dólares por barril y en la actualidad está en 53,5 Promedio que es lo importante para el cálculo de los ingresos petroleros de 2016 (el 24 de diciembre cerró en 38, no ha bajado a 34).

Eso ha dejado el recaudo de la Dian con un hueco de unos 20 billones de pesos en 2015. Eso no es cierto. Primero, lo ingresos de 2016 dependen de los precios del petróleo de 2015. Segundo, el recaudo de la DIAN en 2015 está en línea con la meta planteada para la entidad hace un año: recaudo neto de $116,5 billones. La DIAN va a cumplir su meta. Tercero, la cifra de 20 billones es lo que el Gobierno va a dejar de percibir por ingresos petroleros tributarios y por dividendos de Ecopetrol entre 2013 y 2016.

A eso se suman 3 billones de anticipos que la DIAN había recaudado con base en expectativas que no se cumplieron y que el año entrante le va a tocar devolver a las empresas que los pagaron. El 23 de diciembre el Gobierno presentó el plan financiero para 2016. Ahí se presenta el recaudo esperado por concepto de ingresos tributarios petroleros por Renta y CREE, por $220 mil millones de pesos. Ese estimativo contiene un estimativo de devoluciones al sector por $2.272 miles de millones. Esta estimación incorpora la última información disponible.

La ACP sacó en febrero de 2015 el estimativo de 2015 con base en lo que las empresas le dijeron en ese momento. Ese estimativo no lo han actualizado. Nuestros estimativos para las devoluciones se hicieron con base en la información de Ecopetrol y la DIAN, con la información observada de 2015.

Finalmente, en la presentación del Plan Financiero también se presentó la meta de recaudo neto de la DIAN para 2016: $121,8 billones. El presupuesto de inversión (PGN 2016) es por $17,9 billones.

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