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| 4/15/1996 12:00:00 AM

EL GOBIERNO NO ESTA COMPRANDO APOYO CON LOS FONDOS

"Ante la andanada de críticas en el sentido de que el gobierno estaría usando los fondos de cofinanciación para garantizar el apoyo de varios miembros de la Comisión de Acusaciones, el jefe del Departamento Nacional de Planeación _DNP_ fijó su posición a SEMANA.Semana: ¿Es cierto que el gobierno está comprando apoyo político en el Congreso con los recursos de los fondos de cofinanciación?José Antonio Ocampo: Es totalmente falso. El margen de acción del gobierno central en la aprobación de los proyectos que se financian con los fondos es mínimo. Todos los proyectos deben ser presentados por los alcaldes municipales o por los gobernadores, y su viabilidad técnica se evalúa a nivel departamental. La aprobación final la dan los departamentos para los proyectos cuyo valor ascienda a menos de 1.000 o 7.000 salarios mínimos, dependiendo del fondo, o los fondos mismos en el caso de los proyectos mayores. Es evidente que no hay espacio para la manipulación del gobierno.Semana:¿Pero no existe una cierta discrecionalidad del DNP en la aprobación de los proyectos grandes por parte de los fondos?J.A.O.: En las juntas de los fondos están representados todos los ministerios de las áreas respectivas y en ninguna de ellas el DNP tiene una posición dominante. Además, los proyectos que llegan a esa instancia de decisión ya han sido aprobados técnicamente por los departamentos. Se trata de un proceso eminentemente técnico que no puede ser asimilado al otorgamiento de favores políticos.Semana: Sin embargo hay en el presupuesto de los fondos una serie de rubros específicos, casi que a nombre de parlamentarios concretos...J.A.O.: Es cierto. Pero esos rubros, que no llegan al 30 por ciento del valor total de los fondos, se incluyeron en el trámite de la ley de presupuesto en el Congreso en octubre del año pasado. Hay que tener en cuenta que allí se incluyen además varios proyectos que, por su importancia, fueron iniciativa del propio gobierno, como ciertos acueductos y carreteras secundarias. Además, esta práctica de incluir rubros específicos se inició en el gobierno anterior.Semana: Pero en octubre del año pasado ya la Comisión de Acusaciones había sido encargada de la investigación del presidente Samper. ¿No hay una gran participación de iniciativas de los miembros de esta comisión en la definición de esos rubros específicos?J.A.O.: Eso hace parte del proceso normal de negociación de la ley de presupuesto, en el que los grupos de parlamentarios tanto los amigos del gobierno como sus opositores hacen valer su peso político. No tiene nada que ver con la participación del DNP en la administración de los fondos de cofinanciación. Además quiero aclarar que a mí personalmente nunca me ha gustado la idea de que existan rubros específicos en los fondos de cofinanciación.Semana: ¿Esos rubros no constituyen un resurgimiento de los auxilios parlamentarios al estar asignados a proyectos específicos?J.A.O.: En lo absoluto. Aunque los rubros estén incluidos en la ley de presupuesto, los proyectos deben ser presentados por los alcaldes, tienen un control técnico departamental y requieren una contrapartida presupuestal de los municipios. Además, la plata no se gira a nombre de ningún congresista ni entidad privada.Semana: ¿Es cierto que los fondos de cofinanciación se han burocratizado?J.A.O.: Para nada. Los fondos administran 750.000 millones de pesos, y entre los cuatro fondos apenas suman 400 empleados.Semana: Finalmente, ¿cuántas veces ha hablado con usted el señor Heine Sorge Mogollón sobre los proyectos de su región?J.A.O.: Nunca en mi vida he hablado con el señor Mogollón.
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