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| 1/13/1997 12:00:00 AM

ENTREVISTA. SAULO ARBOLEDA

LOS CAMBIOS EN LA LEY DE TELEVISION NO SON FUNDAMENTALES

Semana: ¿Qué va pasar con las emisoras FM?S.A.: El gobierno mantiene su decisión de este cuatrienio de abrir a nuevos accionistas y empresarios los medios de comunicación masivos. Se va a abrir una licitación el 10 de enero de 100 emisoras en FM y otra en cuatro meses para 100 emisoras más. Se entregarán en total seis en Bogotá.semana: Dicen que al declarar desierta la licitación favorecieron a los que ya tienen radio y perjudicaron a los nuevos...S.A.: Esta fue una decisión absolutamente en derecho. Si fuera una decisión caprichosa estaría en la cárcel. semana: ¿Qué va pasar con la telefonía de larga distancia?S.A.: Dos cosas. Primero, vamos a cumplir lo que el Consejo de Estado ha establecido en lo que se refiere a no separar jurídicamente a Telecom y sí hacer una división contable. Segundo, vamos a cumplir la convención colectiva (firmada entre el gobierno y el sindicato de Telecom) en cuanto a los plazos establecidos allí. Estamos en el proceso de seleccionar las firmas que realizarían el estudio requerido en la convención.semana: ¿Y el estudio cuándo va a estar listo?S.A.: El estudio estará listo una vez que escojamos las dos firmas. Una por parte del gobierno y otra por parte del sindicato. Una de las condiciones es que produzcan recomendaciones únicas.semana: ¿Cuándo se realizarán los seis foros regionales y el nacional?S.A.: Los vamos a programar siguiendo rigurosamente el cronograma. Primero hay que hacer los términos de referencia. Ya lo hicimos. Luego contratar las firmas. Realizar los foros seguirá después. Abrir las licitaciones, después. Asignar a los ganadores, después. Y operar después. No quiero que salga con fechas.semana: Pero lo importante son las fechas. Este proceso lleva muchos aplazamientos. Mejor dicho, ¿el próximo año van a haber operadores de larga distancia independientes de Telecom?S.A.: Espero que sí. semana: ¿Va a haber dos operadores?S.A.: No sé. No quiero adelantar nada hasta no cumplir los plazos establecidos en la convención. Hay que ser conscientes de dos cosas: el proceso tiene dos nuevos pasos que no estaban contemplados. Uno, un estudio que tiene que ser concertado. Dos, unos foros nacionales e internacionales para analizar las conclusiones del estudio. Después de eso, seguirán las mismas etapas.semana: Entonces la apertura de las telecomunicaciones todavía depende de un estudio y de unos foros.. ¿Se puede echar para atrás?S.A.: Lo que quiero decir es que yo cumpliré la convención colectiva en lo referente a este proceso. semana: Finalmente, ¿el próximo año hay licitación de larga distancia?S.A.: Sí, en eso estamos. semana: Algunos, como la Contraloría, dicen que está muy baja la base de 300 millones de dólares para la larga distancia. ¿Eso se va a revisar?S.A.: Creo que sí. En eso quiero ser serio. No quiero anticiparme. Hasta ahora la idea del peaje es un punto quinto o sexto frente a otros que hay que concretar primero antes de pensar en ese.semana: Otro asunto es la televisión privada. ¿Qué va a pasar con ella?S.A.: Quiero ser muy claro. El gobierno no se ha metido en la ley. Nosotros estamos abogando para que la televisión pública salga fortalecida en esta ley. Pero también velando para que haya competencia. La ley de televisión que cursa en el Congreso no fue iniciativa del gobierno. No la incorporó en su agenda legislativa. No puede el gobierno oponerse a esa iniciativa que quiere el Congreso de la República. Se ha abstenido el gobierno de fijar posiciones de manera deliberada. Se ha abstenido en puntos en que el Congreso ha tomado iniciativa y que no interesan tanto al gobierno como los canales privados, como cuándo arrancan, como cuál es la composición accionaria de esas sociedades, si hay prórroga o no prórroga de los contratos. semana: Señor Ministro, con todo respeto, la decisión que se adopte sobre la televisión privada va a tener un impacto sobre la pública. No parece lógico que el gobierno haga la función de observador ante el Congreso. S.A.: Es que los cambios que se están haciendo a la ley 182 no afectan de manera estructural la politica de este gobierno en materia de televisión. La ley 182 dejó unos preceptos claves: habrá televisión privada y habrá competidores. Eso se mantiene en la reforma. Segundo, en lo se que refiere a la prórroga de los contratos igual da para el gobierno que los actuales tengan 12 años o haya unos nuevos a partir del sexto año. No son cambios fundamentales ni esenciales.semana: ¿La no prórroga de los contratos no coloca a las programadoras en desventaja frente a los canales privados?S.A.: Espero que esto no se entienda como una posición a favor o en contra de la prórroga. Una cosa es cuando entrega una frecuencia de 24 horas y 365 días al año para ser explotada por una empresa de canal privado. Otra cosa es cuando es dueño de la frecuencia y arrienda un espacio de tiempo a una programadora para que le explote media hora de las 24 horas. Eso es diferente. Un canal privado tiene que comprar equipos y estudios e instalar redes de transmisión. Cuando se trata de una concesión de horario no hay que comprar equipos, ahí están en Inravisión; no tiene que comprar estudios, ahí están en Inravisión. Eso es lo que la gente no se ha dado cuenta.semana: Algunos observadores han planteado que en las FM, la TV privada y la telefonía de larga distancia las reglas favorecen a los grupos económicos. ¿Eso es democratizar las comunicaciones?S.A.: Como plantea la pregunta no. Como va a salir en la ley sí. Yo honestamente veo que estamos partiendo de dos extremos. Uno que quieren aparecer que le van a entregar todo a una sola persona. No veo por qué salga eso. El otro extremo es que aquí todo el mundo va a tener su canal privado y su estación. Pues tampoco. Porque el espectro no alcanza para todo el mundo. semana: Para concluir, ¿el próximo año tendremos licitación de la televisión privada, licitación de la larga distancia, y licitación de la FM? S.A.: Además de eso vamos a expedir el decreto de trunking. Vamos a ejecutar una política de apertura. Y lo voy a hacer a pesar de la oposición de algunas personas que quieren que las cosas queden como está.
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