Martes, 17 de enero de 2017

| 1999/06/21 00:00

NOTAS AL MARGEN

En la agenda gobierno-Farc hay varios puntos que permiten _ser optimistas sobre el avance de <BR>las negociaciones. SEMANA los analiza.

NOTAS AL MARGEN

La agenda común acordada entre el gobierno y las Farc para iniciar las conversaciones de
paz no contempla la desmovilización ni el desarme. Es una agenda para negociar en medio de la guerra, lo
que ha profundizado el escepticismo de muchos sobre el resultado de las negociaciones. Más allá de ese
punto, sin embargo, lo cierto es que _como dijo el ex ministro Rafael Pardo_ la agenda es lo más relevante
que se ha producido hasta ahora en el proceso. Y lo es porque, a diferencia de lo que pasó en otras
oportunidades, su lenguaje permite, por lo menos, sentarse a negociar. Desaparecen las posiciones
maximalistas que impidieron el avance de anteriores negociaciones y se acepta, de entrada, que la
transformación del Estado debe darse por la vía de la negociación política. No garantiza que se alcancen
acuerdos. Pero permite iniciar una negociación en serio. SEMANA le hizo una primera revisión a la agenda
y esto fue lo que encontró.
1. Solución política negociada
1.1 Se buscará una solución política al grave conflicto social y armado que conduzca hacia una nueva
Colombia, por medio de las transformaciones políticas, económicas y sociales que permitan consensos
para la construcción de un nuevo Estado fundamentado en la justicia social, conservando la unidad nacional.
En la medida en que se avance en la negociación, se producirán hechos de paz. De ahí el compromiso que
debemos asumir todos los colombianos con la construcción de la paz, sin distinción de partidos, intereses
económicos, sociales y religiosos.
2. Protección de derechos_humanos como_responsabilidad del Estado
2.1 Derechos fundamentales
2.2 Derechos económicos, sociales, culturales y del ambiente.
2.3 Tratados internacionales sobre derechos humanos.
3. Política Agraria integral
3.1 Democratización del crédito, asistencia técnica, mercadeo.
3.2 Redistribución de la tierra improductiva.
3.3 Recuperación y distribución de la tierra adquirida a través del narcotráfico yo enriquecimiento ilícito.
3.4 Estímulos a la producción.
3.5 Ordenamiento territorial integral.
3.6 Sustitución de cultivos ilícitos y desarrollo alternativo.
4. Explotación y conservación de los recursos naturales
4.1 Recursos naturales y su distribución.
4.2 Tratados internacionales.
4.3 Protección del ambiente sobre la base del desarrollo sostenible.
5. Estructura económica_ y social
5.1 Revisión del modelo de desarrollo económico.
5.2 Políticas de distribución del ingreso.
5.3 Ampliación de mercados internos y externos
5.4 Estímulos a la producción a través de la pequeña, mediana y gran empresa privada.
5.5 Apoyo a la economía solidaria y cooperativa.
5.6 Estímulo a la inversión extranjera que beneficie a la Nación.
5.7 Participación social en la planeación.
5.8 Inversión en bienestar social, educación e investigación científica.
6. Reformas a la justicia,_lucha contra la corrupción_y el narcotráfico
6.1 Sistema judicial
6.2 Organos de control.
6.3 Instrumentos de lucha contra la corrupción.
6.4 Narcotráfico.
7. Reforma política para la ampliación de la democracia.
7.1 Reformas a los partidos y movimientos políticos.
7.2 Reformas electorales.
7.3 Garantías a la oposición.
7.4 Garantías para las minorías
7.5 Mecanismos de participación ciudadana.
8. Reformas del Estado
8.1 Reformas al Congreso.
8.2 Reforma administrativa para lograr una mayor eficiencia de la administración pública.
8.3 Descentralización y fortalecimiento del poder local.
8.4 Servicios públicos.
8.5 Sectores estratégicos.
9. Acuerdos sobre derecho_internacional humanitario
9.1 Desvinculación de los niños del conflicto armado.
9.2 Minas antipersonales.
9.3 Respeto a la población civil.
9.4 Vigencia de normas internacionales.
10. Fuerzas militares
10.1 Defensa de la soberanía.
10.2 Protección de los derechos humanos.
10.3 Combate a los grupos de autodefensa.
10.4 Tratados internacionales.
11. Relaciones_internacionales
11.1 Respeto a la libre autodeterminación y a la no intervención.
11.2 Integración regional latinoamericana.
11.3 Deuda externa
11.4 Tratados y convenios internacionales del Estado.
12. Formalización_de los acuerdos
12.1 Instrumentos democráticos para legitimar los acuerdos. El gran escollo El hecho de que el tema militar
haya pasado del primero al décimo lugar en el orden de la agenda es muy diciente. No de su poca
importancia sino de su gran complejidad. En su documento sobre beligerancia de la semana pasada las
Farc enviaron un mensaje: se consideran un ejército con todas las características de un ejército regular. Y si
se incorporaran a las filas oficiales tendrían que respetarles sus grados. Un trago que difícilmente se pasa
cualquier militar activo. De llegarse allí ese será un gran escollo para el proceso de paz. Pero el tema quedó
sobre la mesa y eso es importante para sentarse a conversar.

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