Por primera vez Colombia Líder evaluó a todos los alcaldes y gobernadores del país, con el fin de exaltar los resultados de los gobernantes locales que se hayan distinguido por su gestión integral, replicabilidad de sus iniciativas, innovación, sostenibilidad, participación ciudadana e inclusión social.

 

Adicionalmente, en el marco de este premio se entrega un reconocimiento al alcalde y gobernador incluyente por tener en cuenta a la población con discapacidad en su agenda pública en temas como: accesibilidad física en sus ciudades, oferta educativa inclusiva en todos los niveles, y promoción del empleo y la productividad. (Cómo fue la elección)

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EL EMPRENDEDOR

Jesús María Botero Gutiérrez

Alcalde de Ibagué

Al terminar su mandato, Jesús María Botero sostiene que su principal logro al frente de los destinos de la capital del Tolima fue su programa “Ibagué Educadora”. Rescata sus iniciativas para que la educación fuera gratuita y sus campañas para prevenir la deserción escolar, junto con el aumento de la cobertura y la educación. “Esperamos que la política se mantenga, y cobije el 100% de la población atendida y por atender del sistema educativo, además de calificar a los jóvenes ibaguereños en competencias que correspondan al desarrollo económico de la región”, manifiesta.

Médico y cirujano de la Universidad Metropolitana de Barranquilla, Jesús María Botero quiso ir más allá de su disciplina y por ese motivo cursó una especialización en gerencia social de la Universidad del Tolima y la Escuela Superior de Administración Pública, y otra en ciencias políticas en la Universidad de Ibagué en convenio con la Universidad de Salamanca, España. Ha sido gerente de la Unidad de Salud de Ibagué y del Hospital San Francisco, jefe de sección criminalística en la Fiscalía General de la Nación y profesor universitario.

 

Deja el cargo con la idea de que hizo una gran gestión, y más si se tiene en cuenta las limitaciones presupuestales con las que trabajó, más el hecho de haber recibido una ciudad que ostentaba el triste record de tener el mayor porcentaje de desempleados. Como él recuerda, “cerca del 85 por ciento de la población está ubicada en los estratos 1, 2 y 3.  Aproximadamente el 89 por ciento de la población económicamente activa, recibe menos de 2 salarios mínimos, y si partimos del número de habitantes, Ibagué es la ciudad con el mayor número de desplazados, con aproximadamente 53.000, lo que equivale a cerca del 10 por ciento de la población”.

 

El tema de la pobreza lo atacó a través del Plan de Desarrollo 2008-2011. A pesar del exiguo presupuesto disponible (400 mil millones de pesos), logró significativos avances en la reducción de la pobreza extrema . De 9 por ciento en 2008 se redujo a  7,2 por ciento en 2009. La tasa de desempleo su gobierno bajó del 19,93 en enero-marzo de 2008 a 17,15 por ciento en el mismo período de 2011, que corresponde a la creación de 17.306 nuevos puestos de trabajo.

 

Entre sus estrategias para proteger a  la población más vulnerable se destaca  el aumento de adultos mayores atendidos. De los 24.311 que se atendían en 2007 se pasó a  72.393 en 2011. Con respecto a los niños y jóvenes, en 2007 se atendían 26.965 niños, cifra que en 2011 subió a 115.050. Mujeres, de  4.000 a 25.000 en el mismo lapso. Con respecto a personas en situación y condición de discapacidad, el número de atendidos pasó de 900 en 2007 a 3.000 en 2011, quienes se beneficiaron de ayudas técnicas y complementarias,

 

Con respecto a la población desplazada, uno de los problemas más serios que afecta a Ibagué, al terminar el gobierno del alcalde Botero se atienden a 52.562 desplazados, 14.409 más que en 2007. Cuando asumió la alcaldía no se atendía a ningún niño perteneciente a las minorías étnicas. Al terminar su gobierno, 1.276 niños y adolescentes de estas minorías gozan de atención. Se invirtieron 9.200 millones de pesos en la construcción de tres  jardines sociales y  se formuló la política pública de la primera infancia Mi Buen Comienzo, en el que se invirtieron Inversión recursos propios $876.774.000 para adelantar programas de atención  por especialista en pediatría para control de crecimiento y desarrollo a 3.051 niños, desparasitación 1.500 niños, vacunación con Neumococo a 1.000 niños y atención a 160 niños sintomáticos varios.

 

Cifras similares de aumentos significativos de atención a población vulnerable se lograron en población afectada por la violencia y población con necesidades básicas insatisfechas. Para lograrlo, se hizo necesario trabajar muy fuerte en el tema de la seguridad alimentaria, y se hizo a través del programa Ibagué Hambre Cero, gracias a la iniciativa de los desayunos escolares.  Eso se logró gracias a un aumento de  la inversión en 367 por ciento, al pasar de  $300 millones en 2007 a $1.400 millones en 2011. Por intermedio del programa Atención Integral al Adulto Mayor se entregaron 2.568 ayudas nutricionales a los adultos mayores de la zona rural.

 

Dentro de la estrategia Ibagué Educadora, que busca crear una nueva ciudad incluyente y competitiva, se desarrolló el proyecto de educación gratuita que benefició a 61.029 estudiantes de 1º a 9º grado, con una inversión de $6.173 millones de pesos. Se mejoró la infraestructura física educativa con una inversión de $20.079 millones entre 2008 y 2011. También se construyeron  dos megacolegios  por valor de 16.000 millones de pesos. Entre los años 2008 y 2011 se han invertido $5.667 millones de pesos en inversión para mejorar la infraestructura física escolar.

 

El alcalde Botero también se preocupó por la protección de las fuentes de agua, a través de diversas estrategias. Una de ellas, al declarar un total de 4.189 hectáreas bajo la figura de Reservas Forestales Protectoras Regionales. Esta iniciativa  de conservación se complementa con estrategias de mitigación de riesgos en la cuenca del río Combeima. Para complementar estos trabajos, su administración construyó un acueducto complementario como fuente alterna, cuyo objetivo es incrementar el servicio de agua potable en  sectores que la necesitan, además de solucionar el problema de depender de una sola fuente de abastecimiento. La primera fase tuvo una inversión de $ 11.684.747.284,00, A la fecha se dio inicio a la invitación pública de oferta para la conducción en 4,7 Km de conducción por un valor de $6.351.851.852. También se ha fortalecido la red de servicios públicos, se han mejorado 17 acueductos comunitarios y 20 rurales.  En estos desarrollos relacionados con el agua y el saneamiento básico se han invertido también 5.414 millones de pesos que el municipio ha recibido por concepto de regalías directas e indirectas.

 

Con miras a mejorar el espacio público de la ciudad, se peatonalizaron la calle 10 entre carreras primera y quita, y la carrera tercera, entre calles 15 y 19. También se recuperaron  parques y zonas verdes a través de los institutos descentralizados del municipio.

 

Con respecto a la salud, en aseguramiento se logró pasar de 130.000 afiliados al cierre del año 2007 y a 185.575 a junio de 2011, y pasar de una cobertura en régimen subsidiado del 45 por ciento  en el año 2007 al 77 por ciento a junio de 2011 en niveles 1 y 2 del sisben.

 

En el área cultural, cerca de 3.000 artistas y gestores culturales se han beneficiado con la inversión de 400 Millones en 2008, 300 Millones en 2009, 550 Millones en 2010 y 500 Millones programados para la vigencia 2011, que también se han utilizado para  apoyar alrededor de 100 eventos e iniciativas culturales. La mayoría de los recursos provienen del recaudo de la estampilla Procultura.

 

El Sistema Municipal de Formación Artística y Cultural SIMIFARTE es el principal programa de extensión cultural en las comunas y corregimientos de la ciudad, el cual a través de 35 centros de formación a música, danza tradicional, artes plásticas, teatro y expresión oral, y alfabetización audiovisual, beneficia a cerca de 2.000 Niños, Niñas y Adolescentes cada mes en las 13 comunas y 5 corregimientos de la zona rural, a través  de una inversión de 79.5 Millones en el 2008, 126 Millones en 2009, 196 Millones en 2010 y 450 Millones Programados en el 2011.

 

La Red de Bibliotecas Públicas se ha fortalecido a través de la inversión de importantes recursos durante los últimos cuatro años: 185 Millones en 2008, 399 Millones en 2009, 250 Millones en 2010 y 200 Millones programados en 2011, representados en la vinculación de bibliotecarios, dotación de materiales bibliográficos, materiales didácticos, computadores y mejoras locativas, han permitido beneficiar a cerca de 100.000 usuarios al año, especialmente niños y jóvenes de las 13 comunas y cinco corregimientos.

 

3.500 familias han sido postuladas para la obtención de igual número de subsidios familiares de viviendas, de las cuales se habían construido 2.783  en  junio de 2011. Otros proyecto s similares se adelantan tanto en la zona urbana como rural, entre ellos seis  proyectos que contienen 3.294 viviendas de interés prioritario, por un valor de $56.222’400.000.oo. Igualmente y con una inversión de 3.300’000.000.oo, se adquirieron dos predios que se destinarán a 528 viviendas unifamiliares de interés prioritario, y 300 apartamentos de interés social. Se destinaron $1.000’000.000.oo para mejoramiento de la vivienda rural, un programa que beneficia a  176 familias de escasos, integradas por aproximadamente 880 personas.

 

Bajar el índice de desempleo fue el primero de los objetivos propuestos por el Alcalde Municipal. En diciembre del 2008 la tasa de desempleo era del 19,43 por ciento. Un año más tarde era del  17,15 por ciento y 17,63 por ciento en diciembre de 2010. En el último reporte, correspondiente al trimestre abril-junio de 2011 la tasa de desempleo era del 17,15 Estos indicadores muestran que la política transversal “Generando Oportunidades” ha dado sus frutos.

 

Uno de los objetivos, mediante mecanismos de exenciones tributarias, busca crear una Ibagué turística, empresarial, comercial, competitiva, productiva y logística. Como resultado, 11 empresas se han instalado en Ibagué y han generado 483 nuevos empleos. También se ha innovado en Ibagué con el programa de Laboratorios microempresariales, una estrategia de fomento que apoya y fortalece proyectos y cadenas productivas que reconocen la importancia de las MIPYMES en la generación de ingresos en la población vulnerable. El proyecto dota a los empresarios con herramientas de competitividad y acompañamiento integral en las fases de creación, comercialización y posicionamiento en los mercados locales, nacionales e internacionales.

Otros ganadores