Las visas italianas le permitirían a los inmigrantes desplazarse libremente por todo el territorio de la Unión Europea. Berlusconi se mostró molesto por lo que calificó como “falta de cooperación” por parte de otras naciones de la UE ante a la avalancha de inmigrantes. En los últimos meses, unas 20.000 personas, en su mayoría de origen norafricano, han llegado a la isla italiana de Lampedusa para intentar escapar del conflicto en Libia y otros países cercanos. La Unión Europea afirma que ha estado colaborando con las autoridades italianas.