El Congreso está paralizado. Este martes, el séptimo intento por aprobar la ley que reglamenta la Jurisdicción Especial de Paz, fracasó en el Senado y por la misma razón que las ocasiones anteriores: por falta de senadores. Al momento de la primera votación, de 88 senadores habilitados (hay 12 con impedimento), solo 41 estaban presentes. En total 44 congresistas se marcharon, y la plenaria tuvo que ser levantada al no tener mayorías para decidir.Esta vez, la excusa, por así llamarla, era el fallo de la Corte Constitucional que no solo debería avalar el acto legislativo que creó la JEP. La expectativa ante el pronunciamiento fue tal que los senadores decidieron prolongar los discursos hasta que no conocieran la decisión del tribunal constitucional. Esta llegó entrada la noche, precisamente cuando el intento de votación ya había fracasado.El nuevo episodio de ausentismo generó un fuerte reclamo por parte del presidente del Senado, el conservador Efraín cepeda, quien contempló recurrir al reglamento para sancionar a quienes vienen al recinto, contestan el llamado a lista y luego se van, pero también a quienes permanecen en el recinto pero se niegan votar, caso concreto de la bancada del Centro Democrático.Iván Cepeda, senador del Polo, exigió al procurador general Fernando Carrillo “tomar nota” del sistemático ausentismo que tiene bloqueada la implementación de la paz en el Congreso, y de los nombres de aquellos senadores que recurren en esta conducta. (Ver lista de senadores ausentes).Tutela contra el CongresoEste miércoles, el colectivo de abogados José Alvear Restrepo presentará ante el Tribunal Superior de Bogotá una acción de tutela contra el presidente del Congreso, Efraín Cepeda, y el presidente de la república, Juan Manuel Santos, solicitando la protección de los derechos fundamentales a la paz, la reparación integral, con verdad, justicia, participación, no repetición y dignidad de las víctimas, que en su criterio han sido vulnerados en el trámite parlamentario de los proyectos de implementación de la paz.En la tutela al Congreso y al presidente de la república cesar la vulneración de los derechos fundamentales a la paz y a la reparación integral, y ordenar a los congresistas que de manera inmediata se abstengan de abusar de sus facultades parlamentarias o de omitir el deber de asistir a las sesiones, para impedir la implementación del acuerdo final con la debida diligencia y buena fe en desarrollo del derecho a la paz.Piden además al presidente de la república convocar a sesiones extraordinarias y emitir el mensaje de urgencia respecto de aquellos proyectos de ley priorizados para la implementación del acuerdo final.Exigen radicar los proyectos de ley pendientes y priorizados para la implementación del Acuerdo Final de Paz según el punto 6.1.10 del documento firmado en el Teatro Colón, antes de la terminación de la vigencia de dicho procedimiento.También piden al juez que dé la instrucción al Gobierno de promulgar con la debida diligencia, buena fe y participación de las víctimas los decretos reglamentarios pendientes para la efectiva implementación y puesta en marcha de cada uno de los compromisos adquiridos en el Acuerdo Final de Paz, en el marco de sus competencias.Otra de las medidas reclamadas en la tutela es ordenar a los presidentes del Senado y Cámara de Representantes, dar trámite a todos los proyectos de ley en curso dentro del procedimiento legislativo especial para la paz, con la debida diligencia y buena fe, en sesiones permanentes durante cada uno de los días restantes de vigencia de dicho procedimiento, en referencia al fast track.Así mismo que se adopten las medidas necesaria para garantizar la asistencia de los congresistas correspondientes a las cámaras que representan y adoptar las sanciones que correspondan en caso de fallas.Y que se garantice la celeridad en el trámite legislativo, impidiendo que se desplieguen maniobras de entorpecimiento a las funciones del Congreso mediante el abuso en los usos de tiempos para intervención de los congresistas y bancadas, las constancias, las proposiciones y demás actuaciones que excedan el principio de buena fe.Piden que se compulsen copias a la Procuraduría General de la Nación para iniciar las investigaciones y sanciones disciplinarias a las que haya lugar según el Código Disciplinario Único a funcionarios dentro de las entidades accionadas que hayan actuado de mala fe.En caso de que algún proyecto de ley prioritario para la implementación del acuerdo final no alcance a surtir el trámite dentro del procedimiento legislativo especial para la paz, se ordene al Congreso de la República, que tramite por la vía ordinaria y de la forma más expedita los proyectos de acto legislativo y leyes que sean necesarios para la implementación efectiva del espíritu del Acuerdo Final de Paz.Este martes, y después del nuevo fracaso de la JEP en el Senado, el presidente Juan Manuel Santos envió un vehemente mensaje al Congreso para que apruebe el proyecto, el cual calificó como la espina dorsal del acuerdo de paz con las Farc.Lista de ausentes a la JEP De los 44 senadores ausentes a la sesión de este martes, 14 son del Centro Democrático (participan en el debate, pero al momento de votar no votan), 8 (de 17) del Partido Liberal, 7 (de 18) de La U, 7 (de 18) del Partido Conservador, y 7 (de 9) de Cambio Radical.La UJosé Alfredo Gnecco Zuleta Óscar Mauricio Lizcano Arango Miguel Amin Escaf Eduardo Enrique Pulgar Daza (excusa médica)Sandra Elena Villadiego VilladiegoArmando Alberto Benedetti Villaneda (recusación)Milton Arlex Rodríguez Sarmiento Centro DemocráticoPaloma Valencia Rigoberto BarónSusana Correa BorreroAlfredo Rangel SuárezIván Duque MárquezFernando Nicolás Araújo RumieJosé Obdulio Gaviria VélezOrlando Castañeda SerranoDaniel Alberto Cabrales CastilloEverth Bustamante GarcíaJaime Alejandro Amin HernándezErnesto Macías TovarCarlos Felipe Mejía MejíaNohora Stella Tovar Rey Partido ConservadorLaureano Augusto Acuña DíazJavier Mauricio Delgado MartínezEduardo Enríquez MayaHernán Francisco Andrade SerranoJorge Hernando Pedraza GutiérrezLuis Emilio Sierra Grajales Fernando Eustacio Tamayo Tamayo (excusa médica)Partido LiberalAndrés Cristo BustosArleth Patricia Casado de LópezÁlvaro Antonio Ashton GiraldoLidio Arturo García TurbayMario Alberto Fernández AlcocerEdinson Delgado Ruiz Javier Tato Álvarez MontenegroSofía Alejandra Gaviria CorreaCambio RadicalArturo Char Chaljub Germán Varón Cotrino Daira de Jesús Galvis MéndezJuan Carlos Restrepo EscobarBernabé Celis Carrillo Carlos Fernando Motoa SolarteRosmery Martínez Rosales Polo Democrático Alternativo Segundo Senén Niño Avendaño