La comisión quinta está compuesta por 20 representantes y se encarga de dar trámite a los proyectos de ley relacionados con régimen agropecuario, ecología, medio ambiente y recursos naturales, adjudicación y recuperación de tierras, recursos ictiológicos y asuntos del mar, minas y energía, y corporaciones autónomas regionales.
Fernández Núñez, lleva dos periodos en el Congreso como legislador, es oriundo de Barrancabermeja, Santander. Es odontólogo, especializado en Dirección para el Desarrollo de la Gestión Pública, de la Universidad Industrial de Santander –UIS:
- Conexión Congreso –CC- ¿Qué pasó esta semana en la comisión?
Ciro Fernández Núñez –CFN-: “Se aplazó por solicitud expresa del proponente, Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán el debate agendado sobre el futuro del cambio de tecnología de los modelos de los rellenos sanitarios del país. Se anunciaron dos proyectos para discusión en primer debate: licencias ambientales y el de mecanismo de pasivos ambientales. Propuse una subcomisión de seguimiento a la comisión de expertos de fracking para dar claridad a muchos interrogantes y tranquilidad al país”.
- CC: ¿Cuáles son los principales proyectos de la comisión y cómo van?
CFN: “El proyecto de fortalecer las corporaciones autónomas regionales que está pendiente de presentar ponencia para primer debate; el que regula la fabricación, comercialización y distribución de plásticos de un solo uso, aprobado en primer debate; el que establece mecanismos que favorezca la participación de la agricultura campesina en los mercados de compras públicas, aprobado en primer debate, el que busca conjurar la crisis de energía eléctrica de la costa Caribe, aprobado en primer debate; el que reforma algunos procedimientos en las licencias, permisos y trámites ambientales, que se discute la próxima semana; el que regula la tala de árboles en Colombia, pendiente primer debate”.
- CC: ¿Cómo va el proyecto de fracking, hay varios?
CFN: “Los proyectos de fracking están haciendo trámite en el Senado, aún no han llegado a comisión quinta de Cámara”
- CC: ¿Cómo van los temas de agro?
CFN: “Los temas del agro no los veo muy bien, debido que en el PND, que está en trámite, es muy poco o casi nulo lo que se invierte en este sector, solo es mencionado en tres artículos”.
- CC: ¿Qué avance ve en temas energéticos?
CFN: “Este sector es el que está a la expectativa de resolver varios temas; uno es el concerniente al fracking, por otro lado está la búsqueda de la solución a la crisis que tiene la costa Caribe por cuenta de Electricaribe; otra situación grave es el de la represa de Hidroituango”.
- CC: ¿Cuáles son sus iniciativas?
CFN: “Mis dos iniciativas fundamentales son: Reforma a las Corporaciones Autónomas Regionales y la modificación a las licencias, permisos y trámites ambientales. El primer proyecto de ley busca mejorar el tema de transparencia y gobernanza de las Corporaciones Autónomas Regionales para entrar a combatir la corrupción que hoy las aqueja y así haya un mejor manejo de los recursos públicos. Por otro lado, está el proyecto de licencias ambientales, que busca centralizar en el Anla la potestad de expedir permisos, trámites, y licencias ambientales, lo cual permite que los trámites sean más ágiles, técnicos, rigurosos y expeditos, pues entra a resolver las demoras que existen hoy en día para el desarrollo de los proyectos de interés nacional”.
- CC: ¿Cómo ve el proyecto de PND?
CFN: “El Plan Nacional de Desarrollo, ha sido un tema complicado pues dejó brechas importantes sin regular en temas transversales del país, no integró ni tuvo en cuenta el desarrollo rural, la tecnificación del agro, el manejo de los recursos naturales, incentivos a la producción agrícola y el medio ambiente. Lo veo muy complejo, desde el punto de vista político porque como ustedes sabe pasó en primer debate casi que agónicamente y el ambiente que percibo no es muy bueno. Por otro lado veo que el gobierno improvisó muchos temas que luego tuvo que corregir o eliminarlo del articulado, lo mismo quiso meter muchos temas de su agenda legislativa en el proyecto, casi que con la intensión de sacar toda su agenda legislativa en este proyecto”.
- CC: ¿Cómo solucionar el divorcio Congreso/Gobierno?
CFN: “Todo se soluciona mediante el diálogo, aquí no se trata de partidos políticos o de opiniones sesgadas, seguramente los proyectos que traigan un beneficio para el país y para los colombianos los apoyaremos desde el Congreso. Adicionalmente mejorando las relaciones pública entre los dos poderes porque observó que el gobierno sólo se reúne con su partido CD, para interactuar su agenda tanto legislativa como política y al parecer no se ha dado cuenta que no puede salir adelante solo con su partido, veo cómo una discriminación con los otros partidos tal vez pensando en uno está detrás de lo que mal se ha llamado “mermelada”
- CC: ¿Cómo ve la economía del país, hacia dónde cree que va?
CFN: “La economía del país está viviendo un momento crítico, toda vez que han aumentado considerablemente los índices de desempleo en los últimos meses, adicionalmente creo que el gobierno nacional ha hecho a un lado la alternativa fundamental que consiste en considerar la agricultura y el desarrollo rural como un pilar fundamental de nuestra economía. La perspectiva de crecimiento según el gobierno está alrededor del 3%. Sin embargo, veo una serie de factores que pueden ser un obstáculo para lograr ese objetivo, como el bloqueo que tiene la minga indígena en la panamericana afectando cómo es bien sabido el sur del occidente del país que hoy acumula grandes pérdidas, la situación de los migrantes venezolanos que viene afectando a muchas regiones, el clima que ha afectado de alguna manera a unas regiones y que puede tocar la inflación”.
- CC: ¿Cuál ha sido el principal aporte de este Congreso a la economía?
El principal aporte del Congreso a la economía es el estudio de manera rigurosa en los temas de gran impacto, como lo fue en su momento la Reforma Tributaria o Ley de Financiamiento presentada por el ministro de Hacienda, en Congreso y mi partido estuvo pendiente de y todas y cada una de las reformas propuestas y voto a conveniencia de los colombianos, igualmente se realiza con el Plan Nacional de Desarrollo. Cómo presidente de la comisión V de la Cámara de Representantes solicité a mis compañeros presentar un informe a las comisiones económicas para dejar constancia nuestro inconformismo en los temas de nuestra comisión (Agrícolas, ambientales y minero Energéticos). Además de citar a los ministros para que cada uno de ellos presentara su presupuesto y así tomar medidas y sugerir cambios frente al manejo de estos recursos”.