La deuda total del Gobierno Nacional Central (GNC) al cierre de julio de 2021 se ubicó en el 63 % del PIB proyectado para este año, según información del Ministerio de Hacienda de Colombia.
La deuda bruta del GNC había terminado el 2020 en el máximo histórico de 64,8 % del PIB, mientras que en 2019 había sido del 48,6 % del PIB.
En enero del presente año, el endeudamiento había llegado al 58,1 % del PIB, en febrero se ubicó en 58,4 %, en marzo llegó al 58,9 %, en abril había subido al 60,4 %, en mayo alcanzó el 61% y el junio había cerrado en 61,7 % del PIB.
El Gobierno tuvo que incrementar los niveles de endeudamiento en 2020 con el fin de atender los problemas sanitarios y económicos causados por la pandemia del coronavirus. Además, en el Marco Fiscal de Mediano Plazo se estima que en 2021 la deuda bruta del GNC aumentará al 66,8 % del PIB y que no bajará del 60 % en los próximos 10 años.
Si bien se estima que la deuda del Gobierno siga incrementando en los próximos años, se proyecta que la próxima administración deberá hacer otra reforma tributaria para disminuir los niveles de endeudamiento a partir del 2023.
Asimismo, el Gobierno ha dicho en varias ocasiones que la nueva reforma tributaria, radicada el 20 de julio, buscará recaudar alrededor de $15 billones sin realizar cambios que puedan afectar a la clase media como el IVA, el impuesto de renta o las pensiones.
Estabilidad en la deuda externa
Del total de la deuda del GNC a julio de este año, el 38,9 % correspondió a deuda externa y el 61,1 % restante fue de deuda interna, mismas proporciones que las vistas en junio pasado.
La deuda externa del GNC de Colombia en el séptimo mes de 2021 representó el 24,5 % del PIB proyectado para este año, cifra superior a la registrada en junio que era el 24 % del PIB. Por su parte, la deuda interna llegó al 38,5 % del PIB, cuando un mes atrás era del 37,7 % del PIB.
El saldo total de la deuda colombiana en moneda extranjera a finales de junio fue de US$179.981 millones, cifra inferior a la registrada en junio que fue de US$180.013 millones. En contraste, la deuda en moneda local subió desde $676,2 billones en junio hasta $690,5 billones en julio.
La deuda seguirá aumentando
Según las proyecciones del Ministerio de Hacienda, contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, la deuda bruta del Gobierno Nacional Central seguirá estando por encima del 60 % del PIB durante los próximos 10 años, e incluso llegará al 69 % del PIB en 2022, 2023 y 2024.
Según analistas, estos altos niveles de endeudamiento y la falta de ingresos estructurales y sostenibles fueron las causas para que S&P Global Ratings y Fitch Ratings le rebajaran la calificación y le quitaran el grado de inversión a Colombia.
Es de mencionar que en el Marco Fiscal de Mediano Plazo presentado en 2020, se estimaba que el ajuste fiscal que iba a hacer Colombia en 2021 le permitiría llevar a la deuda del GNC por debajo del 60 % del PIB a partir del 2022. Esto se debía al incremento de los ingresos de la reforma tributaria que se cayó, la cual aportaba más de $20 billones por año.
Sin embargo, la imposibilidad de sacar adelante la reforma, cambió las proyecciones y ahora se cree que la deuda seguirá aumentando, por lo menos hasta 2022.
Si bien el nivel de deuda del Gobierno va a aumentar durante los próximos años a causa de los efectos económicos que generó la pandemia, se prevé que el déficit fiscal se vaya reduciendo de manera gradual.
Para 2021, la estimación es que el déficit fiscal sea del 8,6 % del PIB, el cual pasaría al 7 % en 2022 y llegaría a ubicarse por debajo del 4 % a partir del 2024.