Procuraduría formuló cargos a exdirector de Cardique por presunto fraccionamiento de contratos por más de $15 mil millones

La Procuraduría General de la Nación profirió pliego de cargos en contra del exdirector general de la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, Cardique, Olaff Puello Castillo, quien estuvo en el cargo entre el 2016 y el 2018, por el presunto fraccionamiento de 129 contratos por un monto de 15 mil millones de pesos. Esta misma medida se tomó contra la exsubdirectora de Planeación, Katherine Martelo FernándezEl órgano de control señaló que al parecer los documentos fueron suscritos bajo la modalidad de selección abreviada, pese a que tenían el mismo objeto, razón por la que correspondía adelantar un solo proceso mediante la convocatoria de una licitación pública.Concretamente, los 129 contratos firmados tenían todos como objeto el mantenimiento de los cuerpos de agua en jurisdicción de la corporación; la ejecución de los trabajos tenían características similares en cuanto al objeto a desarrollar, el rango de valor y el plazo, que estaba fijado en 45 días.La Procuraduría explicó que en este caso “se advierte que la administración ha acudido a la maniobra de hacer una injustificada y artificial división del objeto contractual, con el fin de eludir el deber de realizar un único procedimiento licitatorio de selección”, lo cual violaría la Ley de Contratación Pública (Ley 80 de 1993) que prohíbe cualquier comportamiento que desconozca el principio de transparencia.Para la Procuraduría los investigados habrían vulnerado los principios de transparencia y responsabilidad, y calificó su aparente conducta como una falta gravísima cometida a título de culpa gravísima.La millonaria sanción a Cardique por formar cartel para obtener contratos en canal del DiquePrecisamente, en septiembre del año pasado la Superintendencia de Industria y Comercio impuso una multa de 3.106 millones de pesos a la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, a 51 agentes de mercado, y a 19 personas naturales, por haber adelantado procesos de selección de contratistas con los cuales se violó la libre competencia, al formar una especie de subcarruseles, para conseguir los contratos.Según halló la SIC, en la adjudicación se habría presentado la conducta de colusión, es decir, el establecimiento de acuerdos entre dos o más partes para limitar la libre competencia en el mercado.Los contratos tenían como fin adelantar labores de limpieza, mantenimiento de canales, arroyos y otras cuencas hidrográficas, así como el mantenimiento y reforzamiento de los jarillones en 21 entidades territoriales del departamento de Bolívar.Para la Superintendencia, se trata de una cartelización en procesos de selección, puesto que los 51 agentes de mercado involucrados se repartían los contratos haciendo artimañas de subcarruseles.En la información suministrada por la SIC se evidencia que fueron sancionados seis funcionarios y exfuncionarios de Cardique, quienes habrían facilitado y permitido las conductas anticompetitivas.La primera alerta se produjo en la Contraloría General, en enero de 2018. Un informe de auditoría evidenció la ausencia de planeación y selección objetiva en los procesos de selección que adelantó Cardique en 2016.En esa oportunidad, la Fiscalía compulsó copias a la Superintendencia de Industria, para “informar sobre la investigación que adelantaba a propósito de las presuntas irregularidades en la contratación por parte de Cardique y la decisión de las autoridades de vigilancia fue la imputación de cargos contra el exdirector general de la Corporación, Olaff Puello Castillo, la exsubdirectora de Planeación, Katherine Martelo y otros cuatro funcionarios de alto nivel.