Las leyes que rigen al papa Francisco y a los habitantes del Vaticano

La forma de Gobierno y las particularidades políticas del Vaticano han sido una obsesión para los expertos en derecho público internacional desde que este microestado nació en febrero de 1929. Esta nación es considerada como una teocracia en forma de monarquía absoluta, pues el papa está a cargo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.La primera Constitución Política de este país nació el 7 de junio de 1929 con la llamada Ley Fundamental de la Ciudad del Vaticano, la cual fue reformada por el papa Juan Pablo II en febrero de 2001. La actual carta magna consta de 20 artículos, muchos de los cuales reemplazaron algunas normas retrógradas del primer documento.Precisamente, el primer artículo es el que establece la plenitud del sumo pontífice sobre las tres ramas del poder, agregando que durante el periodo vacante las competencias pertenecen al Colegio de Cardenales para legislar de manera urgente.La segunda y tercera norma establecen que la representación del Estado ante las demás naciones, así como los asuntos de derecho internacional o diplomacia, también le corresponden al papa. Además, se establece que este ejerce el poder legislativo a través de la Secretaría de Estado.Los siguientes artículos hablan de las funciones del secretario de Estado y las facultades de una comisión conformada por varios cardenales nombrados por el papa. Este organismo tiene la capacidad de emitir ordenanzas relacionadas con los temas legislativos y regulatorios.Después del décimo artículo se dejan claros los aspectos económicos y presupuestales de la nación, un tema polémico si se tienen en cuenta los escándalos en los que se ha visto envuelto el Instituto para las Obras de Religión, popularmente conocido como Banco del Vaticano.Finalmente, los últimos artículos establecen que el poder de otorgar amnistías e indultos está reservado para el papa. En el punto número 20 se establecen por último las características de los símbolos de la nación; la bandera, el escudo de armas y el sello del Estado.Además de estas disposiciones en el Vaticano existen normas que regulan temas como el de la defensa, frente a lo cual se tiene previsto el funcionamiento de la Guardia Suiza, cerca de 100 soldados varones entrenados en el manejo de armas modernas y otras no tanto, como es el caso de las espadas y la alabarda.Una de las normas más curiosas de este Estado tiene que ver con la nacionalidad, pues nadie la obtiene por nacer en el territorio, sino únicamente por una concesión especial, la cual se otorga especialmente a empleados públicos y diplomáticos.Antes de la promulgación de la nueva Ley Fundamental en el Vaticano existían normas que hoy parecen absurdas. Por ejemplo, se habla de la prohibición de andar en bicicleta, la prohibición de visitas o el control en la velocidad de los carros, que en cierto momento tuvieron que andar a paso de hombre.