El ‘cuartico de hora’ de los 22 congresistas que propusieron ampliar el mandato de Duque

Ampliar el periodo presidencial de cuatro a cinco años, también el del Congreso, el de alcaldes y gobernadores; el del fiscal, procurador y contralor general; defensor del pueblo, registrador nacional, así como concejales y diputados, era la idea del proyecto de reforma constitucional que encendió la polémica en el comienzo del último año del actual periodo legislativo.Fueron 22 representantes a la Cámara los que respaldaron esta propuesta. Siete conservadores, seis de La U, cuatro de Cambio Radical, tres liberales, uno de Opción Ciudadana, y otro del Centro Democrático. Aunque con muchos votos a cuestas, son desconocidos por la opinión pública nacional, y, en su mayoría, sin el liderazgo suficiente dentro de sus respectivas colectividades. Los opositores del proyecto no tardaron en calificarlos como “coautores” de un “intento de golpe a la democracia”.La fórmula que diseñaron para ampliar los periodos constitucionales a cinco años fue aún más controvertida: postergar las elecciones del 2022 hasta el 2024.De esa manera, el gobierno del presidente Iván Duque y el periodo de los actuales congresistas, elegidos en 2018 para un mandato de cuatro años, se extendería a seis. Por eso, este jueves amanecieron con el foco de todos los reflectores encima, y no precisamente por su gestión en el parlamento, pues la mayoría de estos congresistas han deambulado con un bajo perfil por los pasillos del Capitolio.¿Quién es quién?Entre los conservadores que firmaron la iniciativa, el médico Armando Antonio Zabaraín (Atlántico, 64.779 votos) es quizás el más conocido. Representante por el Atlántico desde el año 2010, lleva tres periodos en el Congreso, todos como fórmula del senador barranquillero Efraín Cepeda, expresidente del Partido Conservador. Aunque siempre ha respaldado a los gobiernos de turno, fue uno de los ‘godos’ que se opuso a las objeciones a la JEP, y se ha declarado defensor de la implementación de los acuerdos de paz. Promovió una reforma para que la Cámara de representantes tuviera mayor incidencia en las asignaciones presupuestales (la cual fracasó), también la ley de Salud Mental, y fue ponente del proyecto de generación y formalización de empleo.Buenaventura León (Cundinamarca, 32.412 votos) se ha dedicado a la política desde 1988, cuando fue concejal de Caparrapí, su pueblo natal. La primera vez que fue elegido congresista fue en 2002, cuando hacía parte del grupo político de Luis Alfredo Ramos, y como fórmula de José Darío Salazar, otro expresidente del Partido Conservador. Se quemó en las elecciones de 2014, en las que fue uno de los ‘godos’ disidentes que respaldaron la reelección de Juan Manuel Santos, pese a que su partido tenía como candidata a Marta Lucía Ramírez. En 2022 completará 16 años como congresista.Felipe Andrés Muñoz (Nariño, 33.597 votos) es primíparo, lo mismo que Félix Alejandro Chica Correa (Caldas, 16.338 votos), quien apareció en 2019 en una lista de 14 congresistas registrados en el sistema de beneficiarios del Sisbén.A Nidia Marcela Osorio (Antioquia, 45.868 votos), representante en 2010 y senadora en 2014, se le recuerda por el lapsus que protagonizó en 2015 cuando, siendo vicepresidenta del Senado, y durante un debate sobre la implementación de los acuerdos de paz, confundió a Albert Einstein con Nicolás Maquiavelo, al atribuirle la frase “el fin justifica los medios” al físico alemán, padre de la teoría de la relatividad.Diela Liliana Benavides Solarte (Nariño, 59.536 votos) es ficha del grupo político de Myriam Paredes. Fue alcaldesa de Guatarilla en 2002, y desde 2010 es congresista. Ha figurado como coautora de 64 proyectos de ley, entre ellos el del programa ‘Ser pilo paga’, y la penalización de la dosis mínima de droga (que el uribismo impulsó en el periodo pasado, pero que se hundió).Juan Carlos Rivera Peña (Risaralda, 24.014 votos), representante desde 2014, le demandaron la investidura por renunciar a la Asamblea de su departamento para lanzarse a la Cámara. El Consejo de Estado consideró que no había violado el régimen de inhabilidades por coincidencia de periodos, por lo que conservó su credencial de congresista.Los 6 de la UEntre los parlamentarios del Partido de la U que firmaron el proyecto hay un nombre que destaca, el de Milene Jarava Díaz (Sucre, 65.219 votos). Si por algo se le conoce es por ser esposa del controvertido excongresista Yahir Acuña, quien fue investigado por presuntos nexos con paramilitares (resultó absuelto), y a quien se le encontraron casi 500 millones de pesos en efectivo, casualmente un día antes de las elecciones de 2015, en las que su esposa era candidata a la gobernación de Sucre. Perteneció al partido Opción Ciudadana, pero como éste no alcanzó el umbral y perdió la personería jurídica, fue acogida por el partido de la U.También firmó el proyecto Mónica Liliana Valencia Montaña (Vaupés, 1.417 votos), la más joven de quienes respaldaron esta iniciativa (30 años). Es primípara y, de momento, sus paisanos le deben la ley que declaró patrimonio cultural inmaterial de la Nación al Festival Ipanoré en Mitú, celebración que reúne rituales y tradiciones de las comunidades indígenas del Vaupés.Jorge Eliécer Salazar López (Cesar, 34.016 votos) también es primíparo. En los tres años que lleva en el Congreso ha presentado tres proyectos, uno de ellos reconoce como patrimonio cultural inmaterial de la Nación la Mudanza Folclórica, actividad que hace parte del Festival Folclórico de la Paletilla, en el municipio de Becerril.A Teresa de Jesús Enríquez Rosero (Nariño, 52.459 votos) es conocida por ser la heredera del poder político de su hermano, el exsenador Manuel Enríquez Rosero.Caso similar al de Astrid Sánchez Montes de Oca, más conocida por el árbol genealógico que la respalda que por su labor legislativa. Es hija de Rafael Sánchez y Luz Marina Montes de Oca, quienes no solo son los patriarcas de uno de los clanes políticos más poderosos de la historia del Chocó, sino que se hicieron célebres en los años 70 cuando coincidieron como diputados de la Asamblea del departamento. Es hermana de Patrocinio y Odín Sánchez Montes de Oca, dos políticos que fueron condenados por la justicia, (Patrocinio por celebración indebida de contratos como gobernador de Chocó, y Odín por parapolítica), pero que después protagonizaron un hecho inverosímil, cuando, en 2013, Odín se canjeó por Patrocinio quien estaba secuestrado por el ELN. Astrid fue la encargada de mantener el poder de los Montes de Oca, pero se quemó en las elecciones al Senado en 2010 y 2014. Así que tuvo que bajar sus aspiraciones y en el 2018 consiguió la curul en la Cámara que actualmente ocupa.Alonso José del Río Cabarcas (Bolívar, 54.548 votos), congresista desde 2014 y exsecretario de salud de Bolívar, fue el otro de la U que firmó el proyecto.Cuatro de Cambio RadicalDe los cuatro de Cambio Radical, tres son primíparos, no pasan de los 40 años, y en las elecciones de 2018 sacaron casi 215 mil votos. José Gabriel Amar Sepúlveda (Atlántico, 67.951 votos), de 37 años, y Modesto Enrique Aguilera Vides (Atlántico, 67.774 votos), son dos de los representantes que hacen parte de la bancada del grupo político de Fuad Char. Óscar Camilo Arango Cárdenas (Vichada, 4.532 votos) es ingeniero de sistemas y tiene pocos antecedentes en la política, mientras que Salim Villamil Quessep (Sucre, 70.410 votos), de 37 años, es primo del exalcalde de Sincelejo Jacobo Quessep.Los del ‘trapo rojo’Los tres liberales que en principio firmaron el proyecto tampoco tienen mayor trayectoria en la política. Juan Diego Echavarría Sánchez (Antioquia, 48.417 votos) fue uno de los alcaldes más jóvenes de Colombia, cuando fue elegido en el municipio de La Estrella con apenas 33 años. Hernán Gustavo Estupiñán Calvache (Nariño, 30.508 votos) es congresista desde 2016, y su principal iniciativa en la actualidad es el proyecto que busca declarar como patrimonio cultural, artístico y folclórico de la Nación al carnaval multicolor de la frontera, que cada mes de enero se celebra en Ipiales. Carlos Julio Bonilla Soto (Cauca, 38.468 votos), quien por tercer periodo ocupa una curul en la Cámara, fue el primero en dar reversa y retirar su firma del polémico proyecto, al declarar que “siempre seré un defensor de la Constitución”.El uribistaAunque esta propuesta beneficiaría directamente al presidente Iván Duque, solo un representante del Centro Democrático la respaldó: Luis Fernando Gómez Betancourt (Caldas, 22.382 votos). Nacido en Marquetalia, fue el primer dirigente en todo el país que en el 2012 renunció al partido de la U cuando el expresidente Álvaro Uribe rompió con su sucesor Juan Manuel Santos, sin importar que perdiera la curul de diputado de su departamento. No tiene títulos universitarios y solo cursó el bachillerato. “Mis títulos son dos maletas llenas de principios y valores”, dijo en una entrevista al diario La Patria.La última firma que respaldó la ampliación del periodo presidencial y de los actuales congresistas fue la del representante Franklin del Cristo Lozano de la Ossa (Magdalena, 48.107 votos). Una de las pocas veces que ha sido titular de los medios nacionales fue en 2019, cuando una investigación de Caracol Radio lo señaló como uno de los congresistas que habría mentido en su hoja de vida. En ella relacionaba un título en Administración de Empresas y una especialización en Finanzas. La Universidad del Norte de Barranquilla dijo que Lozano sí había adelantado sus estudios de especialización, pero no culminó el plan académico. El congresista salió al paso de la polémica al señalar que nunca fue su intención mentir sobre sus títulos, pero admitió que por “compromisos personales y vicisitudes familiares”, aún tiene pendiente su trabajo de grado para recibir su postgrado.Nació muertoUn día después de la radicación del proyecto, y tras la polémica con que amaneció el país en la mañana del jueves, los 22 congresistas comenzaron a ‘bajarse’ de este bus.Los liberales fueron los primeros en hacerlo, luego de que el líder natural de la colectividad, el expresidente César Gaviria, los llamara al orden. Les explicó el daño que esta reforma le haría a la espina dorsal de la Constitución del 91, por lo que les exigió que retiraran su firma de ese documento. Además, causó malestar en el exmandatario que los tres hayan firmado sin antes haberlo consultado con el partido.En tiempos de pandemia, el Estado ahorraría $1,8 billones de unificar todas las elecciones en una sola jornada, fue uno de los argumentos con que los 22 congresistas justificaron la iniciativa. Sin embargo, muchos analistas señalaron que lo que en el fondo buscaban era mantenerse en el Capitolio dos años más y aplazar una campaña política, que en tiempos de Covid-19, no deja de ser una incertidumbre para quienes aspiran a reelegirse en el parlamento.Tal vez, los 22 no repararon en que al prolongar su periodo estarían legislando con interés propio. En ese caso, podrían ser demandados para que perdieran su investidura.El reversazoEl presidente Iván Duque tuvo que ponerle punto final a esta polémica, y en declaraciones a SEMANA, reiteró que permanecerá en la Casa de Nariño “hasta el 7 de agosto de 2022” y que el país tiene tantos asuntos prioritarios que no está para este tipo de discusiones.De los 22 representantes, 15 mandaron oficios a la secretaría de la Cámara para pedir que sus firmas fueran retiradas del proyecto. Carlos Julio Bonilla, Hernán Estupiñán, Juan Diego Echavarría, Modesto Aguilera, José Amar, Salim Villamil y Camilo Arango fueron los primeros en hacer solicitud. Otros ocho los secundaron en cuestión de horas.Tras este ‘reversazo’, se expidió el acta de defunción del polémico proyecto, al no cumplir con los requisitos legales para ser debatido. Si hubiera llegado al primer debate también tendría su estocada, pues según el representante José Daniel López (Cambio Radical), 20 de los 38 miembros de la Comisión Primera de la Cámara declararon públicamente su voto negativo.Esta es la historia de uno de los tantos proyectos que nace muerto en el Congreso. Para lo único que sirvió fue para que 22 representantes salieran por un momento de su “anonimato” y tuvieran su cuartico de hora de fama.