El Fondo Monetario Internacional (FMI) respaldó la decisión del Gobierno colombiano de presentar ante el Congreso de la República un paquete fiscal orientado a enfrentar los desafíos de las finanzas públicas y fortalecer la sostenibilidad fiscal del país.
A través de un pronunciamiento, el organismo internacional destacó la iniciativa impulsada por las autoridades colombianas y la calificó como un avance significativo para atender los desequilibrios fiscales que enfrenta el país.
“Acogemos con agrado la decisión de las autoridades colombianas de presentar un importante paquete fiscal al Congreso”, señaló el FMI, al referirse a la propuesta presentada por el Ejecutivo.
El organismo agregó que la iniciativa representa un paso importante para abordar los desafíos fiscales heredados por la nueva administración y avanzar hacia el fortalecimiento de la sostenibilidad de las finanzas públicas colombianas.
El pronunciamiento constituye un respaldo a la decisión del Gobierno de llevar al Legislativo una propuesta para atender la situación fiscal.
La discusión legislativa será determinante para establecer el alcance definitivo de la iniciativa, así como las medidas que finalmente se adopten para responder a las necesidades fiscales del país.
El pronunciamiento también pone de relieve la importancia de las decisiones que tome Colombia para mantener unas finanzas públicas sostenibles, en un escenario en el que el manejo del déficit, las necesidades de financiamiento y la capacidad del Estado para cumplir sus obligaciones constituyen asuntos centrales de la política económica.
En ese contexto, el respaldo expresado por el FMI se convierte en un elemento relevante para el Gobierno en medio del trámite de su propuesta fiscal.
La discusión en el Congreso permitirá conocer cuáles de las medidas planteadas logran avanzar y qué ajustes se introducen durante el debate. El resultado será clave para determinar la capacidad del Ejecutivo de materializar su estrategia fiscal y responder a los retos presupuestales que enfrenta Colombia.
Los 6 frentes de acción
El proyecto plantea seis frentes de acción.
- El primero, que concentra dos terceras partes del ajuste fiscal, busca reducir el gasto estatal mediante recortes en funcionamiento, contratación, personal y subsidios mal focalizados, además de fortalecer la financiación de la salud y vender activos públicos.
- El segundo crea EfectIVA, un mecanismo de devolución del IVA a hogares vulnerables, y elimina beneficios tributarios.
- El tercero pretende impulsar el crecimiento, la inversión y el empleo mediante menores impuestos a las empresas, protección de la industria nacional y mayores recursos para las regiones.
- El cuarto ofrece incentivos y estabilidad jurídica para atraer inversiones.
- El quinto fortalece las instituciones fiscales.
- El sexto trata de mejorar la gestión de la Dian y combatir la evasión y el contrabando.
Los temas sensibles
Cambios tributarios
El proyecto del Gobierno de Abelardo De La Espriella propone reorganizar el sistema tributario: reducir impuestos a algunas empresas y limitar el gravamen al patrimonio, mientras aumenta el recaudo con mayores cargas sobre el consumo, la renta de personas naturales, y bienes y servicios que hoy tienen beneficios tributarios.
Devolución del IVA
Como contrapartida de los mayores gravámenes sobre el consumo, el Gobierno propone crear la devolución EfectIVA, un mecanismo para compensar el IVA pagado por personas en situación de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad.
Más personas a pagar renta
La reforma también modifica las tarifas y los beneficios del impuesto de renta personal. Actualmente, la tabla ordinaria comienza a aplicar desde una renta líquida gravable anual superior a 57,1 millones de pesos. El proyecto reduce ese umbral a 37,7 millones, equivalentes a unos 3,14 millones mensuales de renta gravable.
Alivios para empresas
En contraste, el proyecto plantea bajar la tarifa general de renta de las sociedades del 35 por ciento actual al 33 por ciento en 2027 y al 31 por ciento desde 2028. Sin embargo, la reducción no sería uniforme.
A invertir
Una de las novedades empresariales del proyecto es la creación del Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial (Ruge), destinado a atraer nuevos proyectos de inversión mediante beneficios tributarios y reglas de estabilidad. Para acogerse, las empresas deberán comprometer inversiones mínimas que dependerán de su actividad.
Podar el gasto
El ajuste propuesto equivale al 2,2 por ciento del PIB, unos 45 billones de pesos. El 70 por ciento provendría de recortes y mayor eficiencia del Estado, cuyo tamaño se busca reducir en 15 por ciento. El 30 por ciento restante se obtendría mediante cambios tributarios y en la seguridad social.
Con la ley de rescate económico, el Gobierno apuesta por aumentar los ingresos tributarios y recortar el gasto público, como lo han recomendado el Carf y varios centros de pensamiento.