Durante la época de elecciones, Colombia tendrá por primera vez una ventana abierta para que se realicen convenios interadministrativos en los municipios y departamentos, tema que ha causado preocupación en el país, teniendo en cuenta que ese tipo de contratación estaba prohibida en temporada electoral, precisamente, para reducir el riesgo de que los recursos públicos se utilicen con fines electorales.
Este martes, el presidente Iván Duque anunció la conformación de una “gran coalición del sector privado y del sector público”, con el propósito de activar todas las ‘antenas’ necesarias para lanzar las alertas que se necesiten cuando se intente usar el recurso público, que proviene del pago de impuestos de los ciudadanos, para utilizarlo irregularmente con fines electorales.
Según anunció Duque, se trata de un seguimiento y escrutinio minucioso a todos los convenios interadministrativos que se suscriban entre el Gobierno Nacional y los entes territoriales en el marco de esta suspensión “para poder darle a todos los ciudadanos la tranquilidad y la certeza, que estos convenios se suscribirán guardando el más claro apego a toda la transparencia y a garantizar que cada recurso vaya orientado a su destinatario final”, dijo el mandatario.
Lo que dijo la Andi
En respuesta a la iniciativa, a través de la cual Duque hizo un llamado a los organismos de vigilancia a ejercer un control concomitante, el gremio de empresarios Andi celebró que el Gobierno acogiera la propuesta que hizo hace un par de semanas esta agrupación en la que están las compañías más grande del sector empresarial del país, de tener un nuevo mecanismo de participación ciudadana para la vigilancia.
“Ante la preocupación con el inciso introducido en la Ley de Presupuesto planteamos que los ciudadanos pudiéramos sobre cada peso que se transfiere a los ente territoriales y qué hace cada uno con eso: a qué horas se asignan; cómo son los procesos licitatorios y de contratación; cómo son las adjudicaciones, y los anticipos que se pagan, sostuvo Bruce Mac Master, presidente de la Andi.
El dirigente del gremio de empresarios recordó que se trata de un proyecto piloto de vigilancia, veeduría y seguimiento a los recursos que los ciudadanos colombianos pagamos vía impuestos. “Nos interesa saber a dónde van nuestros impuestos y que se focalicen realmente en las mayores necesidades desde el punto de vista social”, manifestó Mac Master.
Según el presidente de la Andi, a los empresarios les interesa que no se vayan a desviar los recursos públicos con fines electorales, lo que ha sido una de las preocupaciones, luego de que se conociera que la Ley de Garantías fue modificada a través de un artículo incluido en la Ley de presupuesto, para permitir la celebración de convenios administrativos, que, en general, se trata de una contratación ‘a dedo’.
En la mencionada coalición, como la llamó Duque, también entra la Agencia Colombia Compra Eficiente, dirigida por Andrés O’Meara, quien anunció la puesta en marcha, a partir del 1º de diciembre de 2021, de una herramienta interactiva para hacerle seguimiento constante a la ejecución de los recursos públicos.
Precisiones sobre Ley de Garantías
Duque aprovechó el evento para recordar que la Ley de Garantías no se ha desmontado. Se trata únicamente de un inciso que se refiere a los convenios interadministrativos, los cuales, son suscritos entre el Gobierno nacional y los entes territoriales. El fin de esa modificación que si hizo a través de la Ley de Presupuesto 2022, por un año, es que puedan fluir los recursos para hacer las obras de desarrollo que están pendiente, sin que se tenga que perder un tiempo de varios meses para ejecutar la plata pública (como se hacía hasta hoy cuando entraba en aplicación la Ley de Garantías).
“Quiero destacar que esa suspensión por un año de ese inciso –de los artículos que tiene la Ley de Garantías–, solamente de ese inciso, va a tener un acompañamiento detallado de la Contraloría General de la República en la función que tiene hoy no solamente de carácter preventiva, sino también la de control concomitante, de tal manera que haya la trazabilidad y seguimiento de cada convenio interadministrativo que se suscribe”, dijo Duque.