Tributación en Colombia
Ojo: esta es la propuesta que busca que departamentos tengan independencia en gastar la plata que se recauda por Renta y Patrimonio
La propuesta es del aspirante a la gobernación de Antioquia, Andrés Julián Rendón Cardona, habla de descentralización fiscal.
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Las propuestas para mejorar los sectores en materia económica, salud, educación, entre otros, salen a la vista por estos días, todo porque se acercan las elecciones regionales del 29 de octubre de 2023 en las que se eligen a alcaldes, gobernadores, concejos, asambleas y juntas administradores locales.
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Algunos los aspirantes ya comenzaron esa carrera por ganarse el cargo al que se postulan, este es el caso de Andrés Julián Rendón, aspirante a la gobernación de Antioquia que hace pocas semanas, habló sobre una propuesta que ha que llamado la atención en diferentes sectores, sobre todo los económicos, pues tiene que ver con el manejo de las finanzas en Colombia.
Rendón que es economista y especialista en regulación económica de la Universidad Eafit; magíster en economía de la Universidad de Los Andes; y magíster en Administración Pública de American University, y que además fue concejal y alcalde de Rionegro, propone que exista autonomía para los departamentos en materia fiscal y para ello asegura que utilizar la vía del referendo constitucional para crearles una norma análoga en tributos directos, como la que tienen los municipios con el predial, sería el mejor camino para beneficiar económicamente a las regiones.
“Esto tiene que ser una reforma a la constitución porque lo que estamos planteando nosotros es que estos tributos que hoy son del resorte nacional que son Renta y Patrimonio pasen a ser de los departamentos (...), nosotros lo que queremos es homologar esa disposición constitucional que existe hoy en favor de los municipios en el artículo 317 de la CP, modificando el articulo 298 de la constitución, dejando a los departamentos con la tributación directa”, manifestó Rendón.
Con esta iniciativa Rendón explicó que los ingresos que le llegarían a algunos departamentos estrían casi doblados y recordó y puso como ejemplo a Antioquia que según el aspirante pagan 30 billones de pesos a la nación y les devuelven la sexta parte del esfuerzo tributario que hacen todos los ciudadanos.
Sin embargo, existirían riesgo en que departamentos como: San Andrés, Amazonas, Chocó, Guainía y Vaupés que recibirían menos dinero, incluso el aspirante es consciente de este panorama a lo que propuso un sistema para evitar el desequilibrio “En este esquema, de 32 departamentos que tiene Colombia, solo cinco o cuatro pierden, es decir recibirían menos recursos, pero lo que nosotros proponemos es que por ejemplo, el recaudo lo siga haciendo la Dian y se le trasfiera luego a cada departamento su producido, pero que la Dian se quede con el 10 % del recaudo por Renta y Patrimonio total para cobrarse lo que le cuesta administrar el sistema y para que compense a esos departamentos que recibirían menos por este concepto de lo que hoy reciben por SGP. Esto solo por un periodo de tiempo determinado, para que las regiones también estén obligadas a salir adelante y a que sus economías crezcan”, explicó Rendón
Por su parte, Henry Amorocho, profesor de Hacienda Pública y Presupuesto de la Universidad del Rosario, no ve viable este proyecto porque originaría una desorden en materia tributaria, entre lo nacional y lo territorial y la brecha que cerrarían los departamentos, la abriría en el gobierno.
“Esta propuesta no es viable porque en el actual ordenamiento tributario colombiano los impuestos se clasifican en nacionales, departamentales y municipales, y dejar el producto del gravamen de renta y patrimonio a las entidades territoriales quizás solucionaría algunas dificultades fiscales de los territorios pero habría una brecha inmensa en la nación o estado central, por tanto es preferible que el candidato opte por observar los aportes que ha hecho la consultoría internacional contratada por los gobierno anteriores y la misma OCDE para tramitar una reforma tributaria territorial estructural, la cuál según ha expresado el ministro de Hacienda actual será tramitada en el segundo semestre de 2023 en el Congreso de la República”, manifestó Amorocho.
Según Rendón, que manifestó también basarse en estudios internacionales para construir la propuesta, también explicó que: “Aquí hay un trasfondo teórico importante: cuando los ciudadanos sienten que con lo que sale de su bolsillo, y no con transferencias como ocurre hoy, se financia el poco o nulo desarrollo que se provee en sus territorios, se cuidan de elegir mejor, vigilan mejor los gobiernos que eligen y eso nos ayudaría muchísimo a romper esos circuirlos de corrupción que existen en varios departamentos”.