¿Por qué Japón no puede imponer el confinamiento obligatorio?
Conozca las razones por las cuales en ese país no se pueden establecer medidas coercitivas que limiten las libertades, incluso durante emergencias como la de la pandemia del coronavirus.
El primer ministro, Shinzo Abe, declaró el estado de emergencia basándose en una ley reformada en marzo que lo habilita para hacerlo. Foto: Getty
Japón registró su primer caso del nuevo coronavirus, el causante de la enfermedad covid-19, hace casi tres meses, y la situación se había mantenido bajo control.... Hasta ahora.
El primer ministro,Shinzo Abe, anunció este martes la declaratoria deestado de emergenciaante el gran crecimiento de casos de covid-19 registrados en la última semana.
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En palabras de Abe, la situación es mayúscula: "No es una exageración decir que tanto a nivel global como en Japón estamos enla peor crisis desde el final de la Segunda Guerra Mundial".
La declaratoria de alerta para las prefecturas de Tokio, Osaka, Saitama, Chiba, Kanagawa, Hyogo y Fukuoka estará vigente por 30 días y vino con una súplica especial: quedarse en casa.
Y es que, a diferencia de otros países,el gobierno en Japón no puede ordenar a sus ciudadanos el confinamiento (ni ejercer la fuerza pública para cumplirlo). Y eso tiene como origenun periodo oscuro de su historia.
Una alerta que genera nervios
El primer caso de covid-19 se dio a mediados de enero. Hasta este 7 de abril, Japón acumulaba 3.906 casos confirmados, así como 92 muertes y 592 pacientes recuperados.
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Aunque era un número bajo de casos confirmados para un país con ciudades densamente pobladas, enTokio el número de casos se duplicó desde la semana pasada.
Una encuesta mostró que la mayoría de japoneses siguió yendo a sus centros laborales en marzo.
Ante esta situación, Abe dijo que "la rapidez y alcance nacional de la infección del coronavirus podría traer grandes consecuencias a la vida de la gente y a la economía del país", por lo que decretó la alerta.
"Lo más importante, más que nada, es cambiar el comportamiento de las personas", añadió. "Creo que en este momentola gente está bastante nerviosa", dijo a la BBC Yoko Ishikura, profesora emérita de la Universidad Hitotsubashi de Tokio, quien considera que el anuncio "definitivamente hará que la gente cambie" de rutinas.
Una encuesta en marzo mostró quesolo 30,2% de los trabajadores de tiempo completo estaba haciendo trabajo a distancia, y la movilidad de los trenes a zonas laborales solo había bajado un 9%. "Mucha gente sigue yendo al trabajo, advirtió.
Un pasado represivo
La decisión de Abe vino después de fuertes presiones para establecer mayores medidas sanitarias que contengan el avance del covid-19 en el país, vecino de China, donde surgió el brote en diciembre.
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Pero como apuntan analistas,la ley no le ofrece mayores herramientas al gobiernode Japón para establecer cuarentenas o que la fuerza pública haga cumplir instrucciones para quedarse en casa.
Todo viene desde antes y durante la Segunda Guerra Mundial.
Los restaurantes son sitios que podrían cerrarse, pero esa decisión la deben tomar los gobernadores locales.
La Constitución que rigió desde finales del siglo XIX y hasta 1947, conocida como Meiji, ofrecía poderes al emperador con los que muchas libertades podrán ser canceladas, lo cual llevó a "abusos de poder", dice el abogado Koju Nagai a la agencia Reuters.
En cambio, "la Constitución actual se basa en la idea de que los derechos humanos deben ser respetados", explica.
Es por ello que la emergencia sanitaria emitida por Shinzo Abe solorecomiendaa los japoneses mantenerse en casa, además de que enlista establecimientos que podrían ser cerrados, como centros de entretenimiento o comercio.
La actividad en el popular distrito Shinjuku de Tokio disminuyó notablemente luego del anuncio del primer ministro.
Únicamente los gobernadores locales pueden decidir si respaldar o no las clausuras temporales.
"Quiero aclarar una vez más que, incluso si se declara una emergencia,no impondremosun confinamientocomo se ha hecho en el extranjero", dejó en claro Abe.
La cultura japonesa ante las enfermedades
Si bien muchos japoneses han continuado sus rutinas, el gobierno ha estado trabajando desde el comienzo de la epidemia en focalizar a los"grupos de contagio"para evitar confinamientos como los de Europa o América.
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"Japón ha tenido mucho éxito en contener la propagación del covid-19 al enfocarse en grupos de brotes, es decir, personas que infectan a las otras personas. Se les ha hecho pruebas y se les ha aislado", dijo apenas el pasado 25 de marzo Kenji Shibuya, director del Instituto de Salud de la Población de la Universidad King‘s College de Londres.
Pero desde entonces advirtió que las pruebas de covid-19 estaban "muy por detrás de otros países", por lo que "una explosión del brote" estaba entre lo previsible.
Mapa del coronavirus: propagación global, 10 de abril de 2020
Esta visualización se basa en datos periódicos de la Universidad Johns Hopkins y puede que no refleje la información más actualizada de cada país.
Total de casos confirmados
Número total de muertes
1.570.858
95.736
Casos
Muertes
EE.UU.
465.161
16.650
España
153.222
15.447
Italia
143.626
18.279
Alemania
118.235
2.607
Francia
86.334
12.210
China
82.924
3.340
Irán
66.220
4.110
Reino Unido
65.077
7.978
Turquía
42.282
908
Bélgica
24.983
2.523
Suiza
24.051
948
Holanda
21.764
2.396
Canadá
20.747
509
Brasil
18.176
957
Portugal
13.956
409
Austria
13.244
295
Corea del Sur
10.450
208
Rusia
10.131
76
Israel
9.968
86
Suecia
9.141
793
India
6.725
227
Irlanda
6.574
263
Noruega
6.219
108
Australia
6.152
52
Chile
5.972
57
Dinamarca
5.635
237
Polonia
5.575
174
República Checa
5.569
112
Japón
5.530
99
Perú
5.256
138
Rumania
5.202
248
Ecuador
4.965
272
Pakistán
4.601
66
Malasia
4.228
67
Filipinas
4.076
203
México
3.441
194
Indonesia
3.293
280
Arabia Saudita
3.287
44
Luxemburgo
3.115
52
Emiratos Árabes Unidos
2.990
14
Serbia
2.867
66
Panamá
2.752
66
Finlandia
2.605
42
Tailandia
2.473
33
Qatar
2.376
6
República Dominicana
2.349
118
Colombia
2.223
69
Grecia
1.955
87
Sudáfrica
1.934
18
Singapur
1.910
6
Argentina
1.894
79
Ucrania
1.892
57
Egipto
1.699
118
Argelia
1.666
235
Islandia
1.648
6
Bielorrusia
1.486
16
Croacia
1.407
20
Marruecos
1.374
97
Moldavia
1.289
29
Nueva Zelanda
1.283
2
Irak
1.232
69
Estonia
1.207
24
Eslovenia
1.124
43
Lituania
999
16
Hungría
980
66
Azerbaiyán
926
9
Armenia
921
10
Kuwait
910
1
Bahréin
887
5
Bosnia y Herzegovina
858
35
Camerún
803
12
Kazajistán
802
9
Crucero Diamond Princess
712
11
Eslovaquia
701
2
Puerto Rico
683
33
Macedonia del Norte
663
30
Túnez
643
25
Bulgaria
618
24
Letonia
589
3
Andorra
583
25
Uzbekistán
582
3
Líbano
582
19
Chipre
564
10
Costa Rica
539
3
Cuba
515
15
Afganistán
484
15
Uruguay
473
7
Omán
457
3
Costa de Marfil
444
3
Burkina Faso
443
24
Níger
410
11
Albania
409
23
Honduras
382
23
Taiwán
380
5
Ghana
378
6
Jordan
372
7
Reunión
362
Malta
337
2
San Marino
333
34
Bangladesh
330
21
Mauricio
314
7
Kirguistán
298
5
Nigeria
288
7
Bolivia
268
19
Territorios Palestinos
263
1
Vietnam
255
Montenegro
252
2
Senegal
250
2
Georgia
218
3
República Democrática del Congo
215
20
Guinea
194
Guernsey
191
5
Sri Lanka
190
7
Isla de Man
190
1
Kosovo
184
5
Kenia
184
7
Mayotte
184
2
Islas Feroe
184
Isla de Jersey
183
3
Venezuela
171
9
Martinica
154
6
Guadalupe
143
8
Yibuti
140
1
Brunéi
135
1
Paraguay
129
6
Guam
128
4
Guatemala
126
3
Gibraltar
123
Camboya
119
Ruanda
113
Trinidad y Tobago
109
8
El Salvador
103
6
Madagascar
93
Mónaco
84
1
Guayana Francesa
83
Aruba
82
Liechtenstein
78
1
Mali
74
7
Togo
73
3
Barbados
66
3
Jamaica
63
4
Congo
60
5
Etiopía
56
2
Uganda
53
Polinesia Francesa
51
Antillas Holandesas
50
8
Islas Vírgenes Estadounidenses
50
1
Bermudas
48
4
Islas Caimán
45
1
Gabón
44
1
Bahamas
41
8
Zambia
39
1
Guyana
37
6
Guinea-Bissau
36
Eritrea
33
Isla de San Martín
32
2
Liberia
31
4
Haití
30
2
Myanmar
27
3
Benín
26
1
Tanzania
25
1
Libia
24
1
Siria
19
2
Angola
19
2
Antigua y Barbuda
19
2
Maldivas
19
Guinea Ecuatorial
18
Nueva Caledonia
18
Mozambique
17
Mongolia
16
Dominica
16
Laos
16
Fiyi
16
Namibia
16
Sudán
15
2
Antillas Holandesas
14
1
Santa Lucía
14
Botsuana
13
1
Somalia
12
1
Granada
12
San Vicente y las Granadinas
12
Esuatini
12
Chad
11
San Cristóbal y Nieves
11
Islas Marianas del Norte
11
2
Groenlandia
11
Zimbabue
11
3
Seychelles
11
Surinam
10
1
Crucero MS Zaandam
9
2
Nepal
9
Montserrat
9
Belice
9
1
República Centroafricana
8
Malawi
8
1
Vaticano
8
Islas Turcas y Caicos
8
1
Cabo Verde
7
1
Nicaragua
7
1
Sierra Leona
7
Mauritania
7
1
San Bartolomé
6
Islas Malvinas o Falkland
5
Bhután
5
Gambia
4
1
Sahara Occidental
4
Santo Tomé y Príncipe
4
Sudán del Sur
3
Burundi
3
Islas Vírgenes Británicas
3
Anguila
3
Papúa Nueva Guinea
2
Yemen
1
Timor Oriental
1
San Pedro y Miquelón
1
Fuente: Universidad Johns Hopkins (Baltimore, EE.UU.), autoridades locales
Última actualización 10 de abril de 2020 6:00 GMT.
Aun así, la propia cultura de los japoneses ante las enfermedades, arraigada mucho tiempo atrás de la actual pandemia, está a su favor.
La cultura japonesa hace que los propios ciudadanos cumplan normas de protección a la comunidad cuando están enfermos, lo que hace del confinamiento algo innecesario.
"Los japoneses son bastante conscientes de la higiene, mucho más que en otros lugares. Además, muchas personas usan mascarillas en las calles por un tema cultural, por lo que hay menos posibilidades de transmisión", le explica a BBC Mundo Benjamin Cowling, profesor de Epidemiología de la Universidad de Hong Kong.
Una opinión similar tiene Kenji Shibuya, quien señala que "la propensión japonesa a la higiene" y otras cosas culturales como "evitar los abrazos" puede explicar la lenta propagación comparada con otros países.
Los japoneses han practicado el distanciamiento cuando están enfermos desde antes de la actual pandemia.
Luego del anuncio de Abe, dos transeúntes entrevistados por la BBC en Tokio se mostraron optimistas. "Debido al sistema de gobierno, y también por la naturaleza de los japoneses,creo que es imposible que el gobierno imponga nada, pero con este estado de emergencia, está más cerca de hacerlo", dijo uno.
"He escuchado que las medidas tomadas en Japón son diferentes a las de otros países, pero el sistema de salud del país también es diferente. Así queJapón puede hacer sus esfuerzos a su manera", opinó otro. El optimismo, sin embargo, parece no corresponder con el aumento de casos confirmados: el país llegó al doble en siete días, de 2.187 casos el 1 de abril a 3.906 este martes.