Política

Petro expidió el decreto declarando oficialmente el estado de conmoción interior en el Catatumbo por crisis de orden público

En los próximos días, se conocerán los decretos con la reglamentación de la medida excepcional.

24 de enero de 2025, 12:29 p. m.
GUSTAVO PETRO Presidente de la república
Presidente Gustavo Petro | Foto: presidencia

Luego de tres días, desde que el presidente de la República, Gustavo Petro, anunció al país que iba a declarar el estado de conmoción interior, por la crítica situación de orden público en el Catatumbo, este viernes, 24 de enero, el mandatario colombiano expidió el decreto.

Por ahora, la medida que dio a conocer el jefe de Estado es solo la declaratoria del estado de conmoción interior, la cual se aplicará en por lo menos 11 municipios de Norte de Santander, incluida la zona del Catatumbo y el área metropolitana de Cúcuta, regiones del territorio nacional que se han visto más afectadas por la ola de violencia, debido a los fuertes enfrentamientos entre la guerrilla del ELN y las disidencias de las Farc.

Gustavo Petro Catatumbo
La medida que dio a conocer el jefe de Estado es solo la declaratoria del estado de conmoción interior. | Foto: SEMANA

En los próximos días, según fuentes de alto nivel de la Casa de Nariño, se irán conociendo otros decretos reglamentarios a la declaratoria del estado de conmoción interior.

En esos documentos, se definirá el proceso de movilización de tropas de las Fuerzas Militares y de Policía a las regiones estratégicas, programas de atención social y reasignación de recursos para las regiones afectadas por la crisis de orden público.

Establece el decreto: “Declarar el estado de conmoción interior, por el término de noventa (90) días contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, en la región del Catatumbo, ubicada en el nororiente del departamento de Norte de Santander, la cual está conformada por los municipios de Ocaña, Abrego, El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa, El Tarra, Tibú y Sardinata, y los territorios indígenas de los resguardos Motilón Barí y Catalaura La Gabarra, así como en el área metropolitana de Cúcuta, que incluye al municipio de Cúcuta, capital departamental y núcleo del área, y a los municipios de Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano y Puerto Santander y los municipios de Río de Oro y González del departamento de Cesar”.

En Cúcuta los desplazados por los combates entre el ELN y las disidencias de las Farc en el Catatumbo
En Cúcuta, los desplazados por los combates entre el ELN y las disidencias de las Farc en el Catatumbo. | Foto: Juan Carlos Sierra

“Que tal y como lo establece el artículo 95 de la Constitución Política es deber de las personas contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado, y que, independientemente del estado de anormalidad, se deben respetar las normas constitucionales que en materia tributaria protegen las competencias y recursos de las entidades territoriales, conforme lo disponen los artículos 294,317 Y 362 superiores”, también se desprende de la medida excepcional del estado de conmoción.

En Cúcuta los desplazados por los combates entre el ELN y las disidencias de las Farc en el Catatumbo
En Cúcuta, los desplazados por los combates entre el ELN y las disidencias de las Farc en el Catatumbo. | Foto: Juan Carlos Sierra

Sumado a ello, con la expedición del decreto se abre la puerta para que el Gobierno nacional tenga la facultad de imponer nuevos impuestos para ser destinados a atender la emergencia: “Que es necesario proveer que recursos a las entidades del Estado que deben intervenir respecto de los actos que dieron lugar a la conmoción interior para impedir que se extiendan sus efectos, adaptando medidas que permitan la consecución de recursos adicionales, incluyendo medidas tributarias y presupuestales, entre otras”.

También se desprende de la medida, que fue firmada por todo el gabinete de ministros del presidente Petro: “Con el propósito de atender la situación descrita, se advierte que la ejecución de recursos del Sistema General de Participaciones y del Sistema General de Regalías asignados para la presente vigencia fiscal al departamento de Norte de Santander, los municipios de Río de Oro y González del departamento del Cesar, los que componen la región del Catatumbo y el área metropolitana de Cúcuta, está limitada por los requisitos, condiciones y procedimientos legales aplicables, por ejemplo, trámites de convocatoria, aprobación y distribución que impiden su uso inmediato”.

“Es necesario adoptar medidas que faciliten el uso de los recursos del Sistema General de Participaciones y del Sistema General de Regalías en el marco de los derroteros constitucionales vigentes. Que, dada la excepcionalidad de la situación, el Gobierno nacional deberá recurrir a recursos fiscales extraordinarios ya modificaciones del PGN, con el objeto de financiar, por una parte, las acciones y capacidades de la Fuerza Pública para el restablecimiento del orden público y, por otra, los proyectos y programas de inversión social, priorizando los concertados con las autoridades regionales, locales y étnicas, lo mismo que con las organizaciones sociales en los sectores productivos, de infraestructura, educación, salud y ordenamiento del territorio, en aras de avanzar en la transformación territorial y la construcción de paz en la región del Catatumbo”, concluye el decreto.