Mucho se ha comentado en los últimos días sobre la reforma tributaria que fue presentada por el Gobierno nacional y los alcances que tendría el texto a nivel económico. Mientras algunos defienden la necesidad del proyecto para garantizar la estabilidad fiscal del país, otros han detallado las afectaciones directas que tiene con un sector económico en específico.
Esta vez, la Federación Colombiana de Transportadores de Carga (Colfecar), entregó su análisis sobre algunos artículos que tendrían afectaciones directas y negativas en los servicios logísticos, de carga y de servicio postal y mensajería.
Las principales apreciaciones del gremio están relacionadas con los artículos que buscan incrementar el IVA del 5 % al 19 % para el diésel, la eliminación de la exención de IVA al biodiésel, la creación del impuesto nacional de vehículos, el gravamen con IVA del 19 % a los servicios postales y de mensajería y la autorización a los mandatarios municipales para instalar peajes urbanos.
“Nuestro sector se ha visto particularmente afectado por la pandemia, por lo que consideramos que si lo que se desea es generar un impulso a la reactivación económica las medidas gubernamentales deben procurar el apoyo al sector transporte por su incidencia en todos los sectores productivos. En efecto, el producto interno bruto (PIB) del transporte y almacenamiento que monitorea el DANE tuvo una contracción del 20,9 % en 2020 y la cantidad de empleos que se perdieron debido a la pandemia fueron más de 112.000″, expresó la presidenta del gremio, Nidia Hernández.
Para la dirigente gremial, si estos artículos son aprobados, generarían “efectos negativos sobre la economía nacional, pues estos sobrecostos en la actividad de transporte serán transferidos al precio final de los insumos, lo cual tiene presiones inflacionarias sobre los bienes que son consumidos por los colombianos y aquellos que son exportados”.
La preocupación del gremio también relaciona los costos logísticos del transporte de carga que son por lo menos el 14,9 % del total de las ventas, mientras que en otros mercados estos llegan solo al 8,9 %.
Preocupaciones específicas
En el documento de análisis al proyecto de reforma tributaria, Colfecar destaca que hay propuestas que reducirían aún más la caja disponible de los empresarios del sector, pues no solo tendrían que pensar en la recuperación económica luego de la pandemia, sino que también se frenarían las metas de renovación del parque automotor y reducción de gases de efecto invernadero que se ha fijado el país en conjunto. Esto dice el gremio:
- Impuesto nacional a vehículos: frente a la propuesta planteada en el proyecto de ley, en relación al impuesto nacional a vehículos, es de resaltar que en la actualidad los vehículos de transporte de carga que utilizan diésel ya se encuentran contribuyendo con la mitigación de su impacto ambiental, pues a través del impuesto nacional al carbono que se encuentra incluido dentro del precio final del galón de combustible, se pagan 157,5 pesos por galón de diésel consumido.
- Impuesto al combustible: en promedio un vehículo de carga está consumiendo 11.930 galones de combustible al año y puesto que, según el Registro Nacional de Despachos de Carga-RNDC cerca de 106.582 vehículos reportan información, el sobrecosto que asumiría el sector transporte de forma anual es de 1,14 billones de pesos al año. Consideramos que dicho gravamen desincentivaría el consumo del biodiésel en el país, toda vez que al encarecer el producto será menos viable que las empresas de transporte opten por combustibles más limpios.
- Peajes en ciudades capitales: la iniciativa representa un obstáculo al mejoramiento de las condiciones del sector transporte, si se tiene en cuenta que actualmente este rubro tiene una participación del 12 % en la canasta de costos del transportador. Esta propuesta profundiza la falta de armonización entre autoridades departamentales, municipales y el Ejecutivo, por lo que es necesario diseñar una Política Nacional de Peajes.
- IVA en servicios portales y de paquetería: el gremio argumenta que la iniciativa representa un freno para el desarrollo económico de las empresas de comercio electrónico y los emprendimientos. La mensajería está compuesta por objetos portales como: documentos, revistas, pequeños paquetes y en general envíos urgentes con un peso máximo de 5 kg. Adicionalmente, no todos los paquetes de 1 a 5 kg corresponden a un objeto postal y, por tanto, para las empresas paqueteras es muy complejo determinar qué corresponde a mensajería y qué no, para así generar el IVA correspondiente al servicio.
- Gravámenes a vehículos sostenibles: el gravamen a este tipo de vehículos en el marco de un Proyecto de Ley que busca promover la sostenibilidad impide el cumplimiento de dicho objetivo y por el contrario frena la implementación de equipos más amigables con el medioambiente para ejecutar actividades logísticas en el país, por lo que no deberían tener ninguna carga impositiva.
¿Qué propone el gremio?
En medio del debate, el gremio de transportadores de carga se puso a disposición del Gobierno para lograr un acercamiento a la realidad económica del país y diseñar políticas acordes a las necesidades que este tiene. Al tiempo, destacó que reconoce la importancia de atender el impacto económico de la pandemia.
“Se podría acudir a alternativas como la reducción drástica del gasto público, implementación de operativos más efectivos contra la evasión y la elusión aplicando sanciones ejemplarizantes, así como un ataque frontal a la corrupción y el contrabando, de tal forma que permita optimizar el presupuesto de la nación, entre otras medidas”, finalizó Hernández.