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Presupuesto general 2024
Debate al Presupuesto General 2024. | Foto: Transmisión Youtube

Ciencia

Estos fueron los congresistas del Pacto Histórico y bancadas afines al Gobierno que recortaron drásticamente el presupuesto de MinCiencias

El Gobierno argumenta que la cartera tendrá $ 5.8 billones para ejecutar en el 2024.

Redacción Semana
20 de octubre de 2023

Tras la aprobación en el Congreso de la República, del Presupuesto General de la Nación (PGN), por $ 502,6 billones para el 2024, el cual pasó a sanción presidencial, varios sectores mostraron su preocupación por la drástica reducción de los recursos para el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. .

Edificio Colciencias
Edificio Colciencias | Foto: MinCiencias

A pesar de que se aprobó un incremento del 19 % en relación con el PGN de 2023, el MinCiencias enfrentará un recorte del 22.6 % en sus recursos, lo que, sumado a la inflación, deja en una complicada situación financiera a dicha cartera, que para el próximo año tan solo tendrá $ 399.000 millones asignados.

En el PGN de 2023, el sector de ciencia y tecnología contaba con recursos por el orden de los $ 516.000 millones. Sin embargo, el Gobierno nacional, aclaró que el Ministerio tendrá $ 5.8 billones para ejecutar en el 2024, puesto a que, a los $ 399.000 millones asignados en el PGN, se suman $ 2.5 billones en beneficios tributarios, y otros $ 2.9 billones de recursos de regalías.

Los congresistas que votaron en contra de adicionar recursos al MinCiencias

A pesar de los esfuerzos de representantes a la Cámara de diferentes sectores políticos que intentaron incluir una adición presupuestal de $150.000 millones para la ciencia, con el objetivo de contrarrestar el impacto de la inflación en el presupuesto del MinCiencias y preservar su capacidad financiera, la propuesta no recibió el apoyo necesario en el Senado, donde se hundió por dos votos, con la mayoría de los miembros del Pacto histórico en oposición.

Presupuesto general 2024
Las comisiones económicas votaron el Presupuesto General de la Nación para 2024 | Foto: Ministerio de Hacienda

La representante Jennifer Pedraza, quien lideró la propuesta, explicó que, debido a la negativa en el Senado, no había tiempo para su aprobación en la Cámara, corporación que no volverá a sesiones hasta después de las elecciones regionales del 29 de octubre.

Pedraza destacó que, la propuesta inicial era de $350.000 millones y tenía como objetivo restaurar el poder adquisitivo de MinCiencias, ajustado a la alta inflación actual.

La lista de representantes que votaron en contra de la propuesta incluye nombres destacados de varios partidos, como el Partido Liberal, el Partido de la U, la Alianza Verde, y la Colombia Humana, entre otros.

Partido de La U

  • José David Name Cardozo. 
  • Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
  • John Moisés Besaile Fayad. 
  • José Alfredo Gnecco Zuleta. 
  • Juan Carlos Garcés Rojas. 
  • Norma Hurtado Sánchez.
  • Antonio José Correa Jiménez.
  • Julio Elías Chagüi Flórez.

Partido Liberal

  • Lidio Arturo García Turbay.
  • Juan Diego Echavarría Sánchez.
  • Fabio Raúl Amín Saleme.
  • Claudia María Pérez Giraldo.
  • Laura Esther Fortich Sánchez.

Comunes

  • Julián Gallo Cubillos.
  • Sandra Ramírez Lobo Silva.
  • Omar de Jesús Restrepo Correa.
  • Imelda Daza Cotes.

Colombia Humana

  • Alex Xavier Flórez Hernández.
  • -Isabel Cristina Zuleta López.
  • Gloria Inés Flórez Schneider.
  • Yuly Esmeralda Hernández Silva.

Mais (Movimiento Alternativo Indígena y Social)

  • María José Pizarro.
  • Martha Isabel Peralta Epieyú.
  • Aida Marina Quilcué Vivas.
  • Julio César Estrada Cordero.

Alianza Verde

  • Iván Leonidas Name.
  • Inti Raúl Asprilla Reyes.
  • Ariel Fernando Ávila Martínez.

Partido Conservador

  • Carlos Andrés Trujillo González.
  • Germán Alcides Blanco Álvarez.

Polo Democrático

  • Pedro Hernando Flórez Porras.

Alianza Democrática Amplia

  • Paulino Riascos Riascos.

Poder Ciudadano

  • Piedad Córdoba

UP (Unión Patriótica)

  • Aida Yolanda Avella Esquivel.

Autoridades Indígenas de Colombia

  • Polivio Leandro Rosales Cadena.

Problemas históricos en el sector

Desde su transformación de Departamento Administrativo como Colciencias a Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el presupuesto de este sector en el país ha estado estancado. El monto más alto que recibió en la última década antes de la adición presupuestal de 2023 fue en 2013, con $430.150 millones. En 2012, se le destinaron $425.192 millones, estas dos cifras son las más significativas desde 2010.

Paradójicamente, el año 2020, marcado por la pandemia y la transformación de Colciencias en MinCiencias, también fue testigo de uno de los recortes más significativos en su presupuesto. Pasó de $350.969 millones en 2019 a $270.046 millones. Aunque se recuperó en 2021 con $410.851 millones, en 2022 experimentó un recorte del 20 % en el PGN.

El sector científico ha expresado su preocupación, ya que Colombia se encuentra por debajo de las recomendaciones de la Misión Internacional de Sabios de alcanzar para 2028 una inversión del 1.8 por ciento del PIB, con una inversión pública del 0.8 % y privada del 0.4 %. Hasta ahora, solo se ha llegado al 0.21 % en 2022.

Edificio Colciencias
Edificio Colciencias | Foto: MinCiencias
Yesenia Olaya Ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación
Yesenia Olaya Ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación | Foto: MIN CIENCIA

En los últimos seis años, Colombia ha invertido en promedio el 0.3 por ciento de su PIB en investigación y desarrollo, en comparación con el promedio del 2.9 % que destinan los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

La ministra Yesenia Olaya reconoce que se necesitan fondos adicionales para fortalecer la cartera y la estabilidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. La falta de un presupuesto fijo y robusto para la ciencia es una preocupación constante, a pesar de las regalías destinadas al sector, que son administradas por los gobernadores y están sujetas a convocatorias, lo que no siempre se alinean con las necesidades y el ritmo de la investigación científica.