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El presidente Gustavo Petro abrió la puerta para que se modifiquen artículos de la polémica reforma a la salud, tras reunión con bancadas de gobierno.
El presidente Gustavo Petro abrió la puerta para que se modifiquen artículos de la polémica reforma a la salud, tras reunión con bancadas de gobierno. | Foto: SEMANA

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Presidente Petro abrió la puerta para que se modifiquen artículos de la polémica reforma a la salud

El jefe de Estado entregó detalles de la reunión que sostuvo con el exmandatario César Gaviria y los presidentes de partidos políticos de coalición.

27 de febrero de 2023

El presidente de la República, Gustavo Petro, abrió la puerta para que se modifiquen los artículos que contiene la polémica reforma a la salud, que radicó el Gobierno nacional en el Congreso de la República; dijo el jefe de Estado que está dispuesto a que se estructure la mejor iniciativa.

Petro habla después de reunirse con César Gaviria

El mandatario colombiano en una declaración que dio en la Casa de Nariño afirmó que el objetivo que tiene su Gobierno es el de trabajar por medio de consensos y discusiones por medio de un pacto social frente a las reformas sociales de su administración.

“Hemos acordado que los presidentes de los partidos traerán propuestas para los artículos que consideren deben ser modificados. En la democracia la diversidad es vital y la búsqueda en medio de la diversidad y consensos ha sido un principio del Gobierno”, sostuvo Petro.

Presidente Gustavo Petro en la cumbre política para salvar la reforma a la salud
Presidente Gustavo Petro en la cumbre política para salvar la reforma a la salud. | Foto: Presidencia

También fue enfático en manifestar el jefe de Estado: “Indudablemente, todas las reformas sociales necesitan del debate público. La ciudadanía toda pueda estar bien informada al respecto de estas reformas”.

Presidente Gustavo Petro y el exmandatario César Gaviria
Presidente Gustavo Petro y el exmandatario César Gaviria. | Foto: Presidencia

“Estas reformas necesitan de consensos y disensos y es una misión nuestra buscar que un pacto social sea construido en Colombia para que el cambio que proponemos en el Gobierno sea posible”, subrayó el mandatario colombiano.

Pero el presidente fue claro en sus líneas rojas: “Estamos de acuerdo en privilegiar la atención primaria y el sistema preventivo en la salud, eliminar la integración vertical, que es aquella que han ejercido algunas EPS, trasladando recursos públicos para acrecentar el patrimonio, en términos de clínicas privadas, de los propietarios de esas EPS”.

Petro sostuvo este lunes en la Casa de Nariño una cumbre extraordinaria política, con los presidentes de los partidos de coalición, en la que participó el presidente del Partido Liberal el exmandatario César Gaviria, la presidenta de La U Dilian Francisca Toro, el presidente del Partido Conservador Efraín Cepeda, entre otros.

    Tanto en la Casa de Nariño como en el Congreso de la República  parecen mantenerse algunas de las viejas prácticas políticas ligadas al clientelismo.
Casa de Nariño | Foto: guillermo torres-semana

Trascendió que los tres partidos de coalición, Liberal, Conservador y La U presentarán al presidente Gustavo Petro, esta semana, una modificación al articulado de la reforma a la salud, para que sea avalada por el mandatario colombiano.

Presidente Petro reconoció que carta de sus ministros criticando la reforma a la salud “es cierta” y produjo, según él, cambios

El presidente de la República, Gustavo Petro, sorpresivamente en la mañana de este lunes 27 de febrero reconoció que la aguda carta que le enviaron varios de sus ministros criticando la polémica reforma a la salud es real y reveló los cambios que el documento promovió a la iniciativa.

Con pullas Petro admitió carta de ministros criticando reforma a la salud | Semana Noticias

De acuerdo con el mandatario colombiano, la misiva que envió el ministro de Educación, Alejandro Gaviria (abierto contradictor de la reforma); la ministra de Agricultura, Cecilia López, y el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, no pasó desapercibida; al contrario, generó que el presidente Petro convocara a una reunión extraordinaria a los representantes de nueve EPS, reunión que se llevó a cabo a pocas horas de ser radicada la reforma a la salud en el Congreso de la República.

La reforma a la salud, liderada por la ministra Carolina Corcho, no puede aprobarse sin el marco fiscal de mediano plazo del Ministerio de Hacienda. El ministro José Antonio Ocampo fijará su postura esta semana.
La reforma a la salud, liderada por la ministra Carolina Corcho, no puede aprobarse sin el marco fiscal de mediano plazo del Ministerio de Hacienda. El ministro José Antonio Ocampo fijará su postura esta semana. | Foto: guillermo torres-semana

La carta publicada por medios de comunicación por algunos de mis ministros sobre la reforma a la salud, es cierta. Fue discutida por horas y por días, por mí mismo y por los equipos técnicos que se designaron para ello. Hice reunión con las EPS por ello”, trinó el presidente Petro.

Y en otro mensaje habló en detalle de las repercusiones que tuvo la carta en la reforma a la salud: “La discusión arrojó cambios del proyecto y cuadros diferentes de impacto fiscal. El cuadro inicial tiene costos que son independientes a la reforma y no debieron incluirse como el pago de servicios a extranjeros, la formalización laboral o el pago de la deuda hospitalaria”.

Radicación del proyecto de reforma a la salud.
Vocera de la Cumbre Social y Política por una Reforma Estructural al Sistema de Salud, Ana María Soleibe, en la radicación del proyecto de reforma a la salud. | Foto: Ministerio de Salud y Protección Social

“Estos costos hay que pagarlos con o sin reforma y no se deben a ella. El cuadro actualizado que no presentó la prensa y que por honestidad intelectual debía haberles presentado, quien les entregó el escrito que hoy es un borrador es el siguiente”, agregó en otro trino el jefe de Estado.

Radicación del proyecto de reforma a la salud.
Radicación del proyecto de reforma a la salud. | Foto: Ministerio de Salud y Protección Social

Y también señaló: “El mandato popular que recibí de mis electores y electoras es el del cambio. El proyecto de salud presentado al Congreso presenta los fundamentos esenciales de nuestra propuesta presentada en la campaña electoral a toda la sociedad colombiana y tiene todo mi respaldo”.

Carta de ministros del propio Petro que advierten los peligros de la reforma a la salud de Carolina Corcho

En un documento de 17 páginas elaborado por los ministros de Hacienda, Educación y Agricultura, y por el director del Departamento de Planeación, se leen contundentes críticas a la reforma a la salud que ha liderado la ministra de Salud, Carolina Corcho.

Ministro de Educación, Alejandro Gaviria, ministra de Agricultura, Cecilia López y ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo.
Ministro de Educación, Alejandro Gaviria; ministra de Agricultura, Cecilia López, y ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo. | Foto: Fotografías oficiales de los respectivos ministerios.

Lo dicho aquí toma demasiada relevancia porque estos funcionarios son considerados los pesos pesados del Gobierno de Gustavo Petro y juntos expresaron nuevamente sus desacuerdos con la reforma. Esto, como era de esperarse, lo hacen con el rigor técnico de los números y los artículos de la Constitución.

Para comenzar, el texto está dividido en tres partes:

  • Consideraciones constitucionales y preliminares. Aquí argumentan que algunos de los cambios que propone la reforma no se pueden adelantar constitucionalmente de esa forma.
  • Propuestas de artículos puntuales y modificaciones necesarias a juicios de juicio de las carteras y consideraciones sobre el impacto fiscal de la reforma. Se incluyen delimitación del modelo mixto en aseguramiento en salud, inclusión de nuevos artículos; se incluye cambio de las definiciones, cambio en la conformación y en las funciones del Consejo nacional de salud, y hay comentarios específicos sobre varios artículos.
  • Consideraciones sobre el impacto fiscal de la medida. Con tablas y proyecciones de presupuestos y gastos concluyen que lo que se gastaría en la reforma no se reflejaría en una mejoría en la salud de los colombianos.

Sobre el documento, también publicado por Cambio este fin de semana, hay bastantes lecturas. Por ejemplo, el abogado Daniel Briceño trinó: “Aunque el presidente, la ministra Corcho y David Racero lo negaron, estos ministros plantearon la necesidad de tramitar la reforma por ley estatutaria por tratarse de un derecho fundamental”.

Añade que “los ministros también pidieron claridad en el modelo mixto de aseguramiento, así como en la definición del concepto de EPS al interior de la reforma”.

Es justo, en ese sentido, que no están de acuerdo con la eliminación de las EPS, sino que las mantienen como integrantes del sistema de salud y también dan vigencia al Libro II de la Ley 100 de 1993.

Afiliados que podría recibir la Nueva EPS.
Afiliados que podría recibir la Nueva EPS. | Foto: Captura de pantalla

“Se propone la sustitución de los artículos 21, 25, 28, 30, 31 y 32 por la nueva redacción de los artículos 23 y 24 antes mencionados, en concordancia con la propuesta del modelo mixto que mantenga las Entidades Promotoras de Salud, EPS, como integrantes del sistema de salud, considerando que la propuesta de estas carteras propone mantener vigente lo estipulado en el Libro II de la Ley 100 de 1993. Lo anterior conlleva la supresión de los Fondos Regionales de Salud y sus correspondientes Consejos Territoriales”, se lee en la página 6.

Juan Diego Alvira, hospitales
Hospitales | Foto: Eduardo Hernández

Ahora, sobre el tercer punto, relacionado directamente con gastos, hicieron graves advertencias, pues según sus estimaciones, la reforma costará $29,7 billones en 2023 y más de $100 billones en cuatro años del Gobierno de Gustavo Petro.

“La estimación de los costos del proyecto elaborado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público no refleja el impacto futuro que el fortalecimiento de la atención primaria en salud pueda generar en favor del sistema de salud. Asimismo, no considera el beneficio social, por ejemplo, de los años de vida adicionales el producto de las medidas propuestas”, afirmaron finalmente con contundencia en la página 17.