La reforma tributaria vive horas definitivas en el Congreso de la República, por cuenta del trámite de aprobación que debe surtirse en la plenaria de Senado y Cámara de Representantes en último debate.
Por esa razón, los partidos políticos están haciendo los últimos ajustes y peticiones para el Gobierno del presidente Gustavo Petro, antes de que en las próximas horas inicie la discusión final.
Las colectividades han coincidido en que uno de los temas más importantes que aún deben tener una profunda discusión son los relacionados con los hidrocarburos y la minería, porque el sector podría verse afectado directamente si se mantiene el articulado como está actualmente.
Por esa razón, la representante Saray Robayo Bechara, vocera del Partido de La U y ponente de la reforma tributaria, dijo que el trabajo con el Gobierno ha fluido y permitido alcanzar consensos en varios puntos en los que se habían mostrado inflexibles.
Sin embargo, advirtió que le sigue preocupando la diferencia entre los cálculos que podría tener el Gobierno y los que hoy los gremios están advirtiendo sobre el impacto que tendrían las medidas previstas para el sector de hidrocarburos y la minería.
Robayo insistió en que no es tan claro qué podría derivarse, en la economía y la autonomía energética del país, a partir de las propuestas incluidas en la reforma tributaria para este sector.
Además, agregó: “El Gobierno dio un paso importante al avalar la proposición sobre zonas francas portuarias, donde se pudo demostrar que los puertos son el eslabón más importante de la cadena logística para millones de colombianos que pueden, a través de sus exportaciones e importaciones, seguir participando en los mercados globalizados”.
Durante la reunión de ponentes de la #ReformaTributaria, con el @MinHacienda @JoseA_Ocampo, logramos garantizar que más de un millón de colombianos puedan seguirse beneficiando de los bancos de alimentos, los productores no pagarán impuestos saludables por sus donaciones. ✅ pic.twitter.com/hnw2DC8byr
— Saray Robayo Bechara (@sarayrobayobech) October 31, 2022
La congresista aseguró que seguirá dando el debate para que los evasores que vayan pagando sus deudas no tengan que ser perseguidos con la cárcel y para que la Dian intensifique su gestión para recaudar los dineros que hoy adeudan miles de colombianos.
“La libertad solo puede ser restringida de manera excepcional y ahora lo que se necesita es recuperar los recursos que adeudan los evasores y no llenar las cárceles”, afirmó.
En la noche de este lunes 31 de octubre, el Gobierno radicó el texto final, el cual quedó con 90 artículos y un abultado paquete de proposiciones. En el documento hay 12 artículos nuevos que no fueron abordados en el primer debate, el cual tuvo lugar en las comisiones económicas que sesionaron de manera conjunta en Senado y Cámara.
La cárcel para evasores y otras sanciones
El tema penal para los evasores, con el cual se busca imponer cárcel a los que reincidan en la conducta delictiva, fue uno de los que quedó incluido; sin embargo, llega con cambio y se agregan otras sanciones. En la primera oportunidad le cobrarán el impuesto, pero en la segunda, el implicado tendrá que pagar penalmente por haber incurrido en un delito penal, había dicho hasta ahora el Ministerio de Hacienda.
En la ponencia se incluye un artículo nuevo. Según este, “en los delitos previstos, en los que exista ‘omisión del agente retenedor o recaudador’, ‘omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes’ y ‘defraudación o evasión tributaria’, el término de prescripción de la acción penal se suspende por la suscripción de acuerdo de pago con la administración tributaria sobre las obligaciones objeto de investigación penal durante el tiempo en que sea concedido el acuerdo de pago, sin que se supere un término de 5 años”.
Para algunos analistas, implica que el tema volvió a quedar con cierta laxitud para el que “le robe al Estado”.
Hay que destacar que la cárcel para evasores fue un tema que no se debatió con la suficiente amplitud en el primer debate, pues el Gobierno estaba buscando los argumentos jurídicos para poder incluirlo en una ponencia tributaria. No obstante, teniendo en cuenta que en Colombia la evasión alcanza niveles tan altos que, se estima, representa al menos 80 billones de pesos, no tendría por qué causar tropiezos en las plenarias, toda vez que en esta nación ha existido una presión para que se ataque esa realidad que, no solo significa pérdida de recursos para el Estado, sino que genera una competencia desigual con los que pagan impuestos.
Las iglesias tributando, controversia monumental
De igual manera, se mantuvo el impuesto a las iglesias, con algunas modificaciones, pese a la fuerte resistencia a que se les imponga un tributo cuando las actividades que realizan son netamente comerciales.
Régimen simple
Otro de los temas que quedaron incluidos en la ponencia es el tema de las llamadas profesiones liberales en el régimen simple de tributación.
Zonas francas
El régimen de zonas francas, que también ha sonado con fuerza, tuvo un paquete de cambios. Entre ellos, se destaca que los puertos mantendrán la tarifa especial de estas zonas de producción de bienes y servicios.
Siguen temas enredados, esta es la alerta de la Procuraduría
La Procuraduría General, luego de la radicación de la ponencia, siguió preocupada por un punto en particular. Pese a que prendió las alarmas por la eliminación de la destinación específica del impuesto al carbono, lo que en el proyecto de ley de reforma tributaria se sustentó en que “la ejecución de esos recursos podría ser más eficiente por medio del presupuesto general de la Nación”, ahora se tomó la decisión de poner esos recursos en un fondo, lo que igualmente mantiene las alertas encendidas en la entidad del Ministerio Público.