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Sede de la Procuraduría General de la Nación.
Sede de la Procuraduría General de la Nación. | Foto: Procuraduría

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Procuraduría formula cargos al gobernador de Caquetá por presuntas irregularidades en proyecto de $14 mil millones de regalías

El objeto del contrato era la construcción de un muro de contención para mitigar los daños causados por el desbordamiento de una quebrada y evitar así nuevas inundaciones. Sin embargo, solo se construyó una parte de la estructura.

Redacción Nación
2 de noviembre de 2023

La Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos contra el gobernador de Caquetá, Arnulfo Gasca Trujillo, y el secretario de Infraestructura del departamento, Jairo Alberto Gómez Roa, por presuntas irregularidades en la aprobación y ejecución de un proyecto por $14.133 millones del Sistema General de Regalías.

El proyecto tenía como objeto la construcción de un muro para mitigar los daños causados durante la ola invernal de 2021 por el desbordamiento de la quebrada La Perdiz que atraviesa la ciudad de Florencia y evitar también nuevas inundaciones.

De acuerdo con la investigación adelantada por el Ministerio Público, las presuntas falencias habrían comenzado desde la etapa precontractual, cuando se presentaron y aprobaron diseños que no tuvieron en cuenta el tipo de suelo donde se construirían las obras, lo que obligó a cambiar posteriormente las características de la cimentación del muro de contención necesario para encausar la quebrada.

Estas fallas causaron demoras y obligaron a modificar el presupuesto en medio de la emergencia invernal, cuando la prioridad era mitigar rápidamente el riesgo de nuevas inundaciones.

Lo más grave es que, por cuenta de estos cambios, la obra fue entregada y recibida a satisfacción por la Gobernación, a pesar de que la plata solo alcanzó para construir una parte del muro.

Además, los metros restantes se completaron con una estructura de tierra apisonada, conocida como jarillón, que no ofrece la solidez necesaria para contener las aguas en caso de una nueva creciente. Esto encendió las alarmas de la Procuraduría, que inició acciones disciplinarias contra los presuntos responsables.

Los cargos endilgados a los funcionarios tienen que ver con faltar a su deber al aprobar un proyecto de inversión sin los requisitos técnicos adecuados, desconociendo los principios de eficacia, economía y celeridad de la función administrativa, además de no haber vigilado adecuadamente la ejecución del contrato.

Las faltas fueron calificadas por la Procuraduría provisionalmente como graves a título de culpa grave para el gobernador y grave a título de dolo para el secretario.

Elefantes blancos del Valle. Obras puente de Juanchito. Cali Valle del Cauca.
Elefantes blancos del Valle. Obras puente de Juanchito. Cali Valle del Cauca. | Foto: Jorge Orozco

Obras inconclusas

Precisamente, recientemente un informe de la Contraloría reveló que actualmente más de 20 billones de pesos están embolatados por cuenta de obras inconclusas o los también llamados elefantes blancos. En total hay 1.747 proyectos en todo el país que terminaron convertidas en elefantes blancos o que están a punto de serlo.

De este total de proyectos inconclusos, 1.038, que le costaron a la Nación 7.4 billones de pesos, se encuentran categorizados como elefantes blancos, es decir, que luego de un año del término legal previsto para su liquidación no han sido entregados a la ciudadanía, y que definitivamente ya no van a terminar de construirse.

Otros 709 proyectos fueron catalogados como proyectos críticos, por un valor reportado de 12.9 billones de pesos. Estos proyectos se encuentran en ejecución, pero registran demoras en su construcción, suspensiones, prórrogas y otras dificultades que los tienen a punto convertirse en elefantes blancos.

Los departamentos con mayor cantidad de pérdidas económicas en estos proyectos, según el diagnóstico, son, en su orden, Huila, Valle del Cauca y Antioquia. De otro lado, el mayor número de proyectos inconclusos se ubican en Cundinamarca, seguido por Valle del Cauca y Antioquia. La mayoría de las obras inconclusas tienen un largo historial, algunas están en condiciones de abandono desde el 2011.

El sector con más obras inconclusas es el de Transporte con una cuantía de 4.7 billones de pesos, seguido por el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico con 2.9 billones de pesos; y Educación con 2.4 billones de pesos según la Contraloría.